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總體上講,目前國際社會(huì )對中國的努力是認同的、贊賞的。
產(chǎn)業(yè)結構具有剛性和慣性。隨著(zhù)經(jīng)濟復蘇,要警惕能源消費和污染物排放迅速反彈
記者:調結構對節能減排意義重大。今年我國GDP“保八”沒(méi)有問(wèn)題,在保增長(cháng)的同時(shí),調結構這個(gè)目標完成得怎么樣?
潘家華:對中國來(lái)講,受發(fā)展階段的限制,調結構實(shí)際上是很難的。為什么難?一是結構的剛性,二是結構的慣性。
結構的剛性說(shuō)的是在我們現在這樣一個(gè)發(fā)展階段,工業(yè)化、城市化進(jìn)程中,需要大量的基礎設施,需要大量的原材料,需要大量的消費品,因而,工業(yè)所占的比重必然高。不高的話(huà)怎么辦?我們鋼材、水泥到美國去買(mǎi)?美國鋼材年產(chǎn)量才1.1億噸,我們一年就消耗5億噸。我們不可能依靠中國以外的一個(gè)世界工廠(chǎng)來(lái)為中國的城市化工業(yè)化提供巨量的原材料產(chǎn)品。所以我們喊了這么多年調結構,就是調不下來(lái),這是剛性所在,不是想調就調的。我們調,只能是微調,不能大調。我們必須要有這樣的思想準備。
第二個(gè)就是結構的慣性。因為調結構需要時(shí)間,只能一步一步來(lái),不可能一步到位,在這樣的情況下,我們不要寄望于調結構立竿見(jiàn)影。關(guān)鍵是要提高能效,改變消費模式,提高清潔能源的比例,這樣我們節能減排,減少溫室氣體排放,實(shí)現對世界的承諾,才能落到實(shí)處,見(jiàn)到成效。
記者:有一種觀(guān)點(diǎn)認為,我們需要警惕國際金融危機過(guò)后,隨著(zhù)經(jīng)濟的復蘇,能源消費和污染物排放迅速反彈。
潘家華:金融危機來(lái)臨的情況下,能源需求改變,打擊最大的是高耗能的企業(yè)、高耗能的產(chǎn)業(yè),這就使得節能減排的壓力大大降低。沒(méi)有金融危機沖擊,我國實(shí)現“十一五”節能減排的目標可能很困難。
隨著(zhù)經(jīng)濟的復蘇,能源消費和污染物排放增加是必然的。亞洲金融危機后,我國1998年—2002年能源消費是負增長(cháng),1999年降幅高達9.3%。危機過(guò)后能源消費迅速大幅反彈,2001年增長(cháng)9.4%,2002年增長(cháng)14.8%,增長(cháng)迅猛,F在金融危機應該是已經(jīng)探底,經(jīng)濟開(kāi)始恢復了,投資會(huì )增加,生產(chǎn)會(huì )滿(mǎn)負荷,居民收入會(huì )增加,消費也會(huì )擴大,能源消費的增長(cháng)是必然的。
在這樣的情況下,我們要注意幾個(gè)問(wèn)題:第一,保證新型工業(yè)化中節能減排型的經(jīng)濟恢復,而不是不問(wèn)青紅皂白,只要能夠“保八”就大上硬上。金融危機沖擊,使高耗能的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品萎縮了一些,現在我們絕不能讓那些高耗能、被淘汰的東西再冒出來(lái)了,要把產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)結構轉型的成果固化下來(lái),不要反彈回去。
第二個(gè)要注意的,就是新的投資中,一定要注意投向高能效、高碳生產(chǎn)力的,單位碳的產(chǎn)出越高越好。
第三,消費方面要倡導節能減碳型的生活方式。經(jīng)濟危機中,中國“保八”是成功的,老百姓兜里的錢(qián)估計不會(huì )下降,還會(huì )增長(cháng),兜里有錢(qián)后,消費模式絕對不能像美國那樣高消費,如果我們走向美國的消費模式,將來(lái)會(huì )積重難返。
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