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　　國家標準管理委員會(huì )近日公布4條關(guān)于電動(dòng)摩托車(chē)和電動(dòng)輕便摩托車(chē)的國家標準，其中一項“20/40標準”規定：“40公斤以上、時(shí)速20公里以上的電動(dòng)自行車(chē)，稱(chēng)為輕便電動(dòng)摩托車(chē)或電動(dòng)摩托車(chē)，劃入機動(dòng)車(chē)范疇”。

　　如果這一標準明年1月1日起如期實(shí)施，那么，兩千多家生產(chǎn)企業(yè)可能因為難獲摩托車(chē)生產(chǎn)許可而被迫退市，幾千萬(wàn)電動(dòng)車(chē)車(chē)主可能要考駕照、上牌、買(mǎi)保險，與汽車(chē)爭搶日見(jiàn)擁擠的機動(dòng)車(chē)道。

　　是禁？是限？是放？

　　十年爭辯不止

　　從1999年國家頒布《電動(dòng)自行車(chē)通用技術(shù)條件》的第一天起，電動(dòng)自行車(chē)“禁、限、放”之爭便從來(lái)沒(méi)有停止過(guò)。

　　2003年，福州禁售電動(dòng)車(chē)，�？诮�止電動(dòng)車(chē)上路；2005年，珠海立法禁止電動(dòng)車(chē)上路；2006年，廣州市就電動(dòng)車(chē)能否上路問(wèn)題多次開(kāi)聽(tīng)證會(huì )。溫州、福州、武漢、南寧、廈門(mén)、�？诘瘸鞘�，也都曾出臺過(guò)禁止或限制電動(dòng)車(chē)上路的政策。

　　電動(dòng)自行車(chē)是禁是限是放，社會(huì )分歧嚴重。

　　支持禁電者認為，電動(dòng)自行車(chē)已成新的“馬路殺手”。很多電動(dòng)自行車(chē)“輕摩化”嚴重，時(shí)速可達30公里/小時(shí)，甚至50公里/小時(shí)，給交通安全帶來(lái)了很多隱患。2007年1至10月份，杭州涉及電動(dòng)車(chē)的道路交通事故共造成77人死亡，占事故死亡總人數的10.83%，比2006年同期上升六成。此外，電動(dòng)自行車(chē)占用機動(dòng)車(chē)道行駛、橫穿公路、闖紅燈、逆向行駛等交通違法行為頻繁，并存在廢棄電池污染環(huán)境等“罪狀”。

　　反對禁電者理由也充分：在公交服務(wù)不足的情況下，電動(dòng)車(chē)給許多人的生活帶來(lái)便利，不應對其禁止或限制。家住南京市邁皋橋的楊梅女士質(zhì)疑說(shuō)：“與汽車(chē)相比，電動(dòng)車(chē)導致的問(wèn)題不值一提，政府怎么不去禁止汽車(chē)上路？”

　　中國電動(dòng)車(chē)協(xié)會(huì )有關(guān)負責人曾表示：“從沒(méi)有一種交通工具引起過(guò)如此多的爭議�！�

　　“自行車(chē)”變“摩托車(chē)”

　　兩千企業(yè)或將退市

　　電動(dòng)自行車(chē)行業(yè)內部，爭議同樣巨大。

　　作為行業(yè)內的代表人物，浙江綠源電動(dòng)車(chē)有限公司董事長(cháng)倪捷堅持電動(dòng)自行車(chē)發(fā)展要“輕摩化”，中國自行車(chē)協(xié)會(huì )理事長(cháng)王鳳和則反對“輕摩化”。王鳳和認為，速度可以適當調快，但車(chē)重仍不能超過(guò)40公斤。而倪捷所代表的多數企業(yè)則認為，“電動(dòng)自行車(chē)重量增加，主要因為騎行里程加大，需要增加電池重量�！�

　　1999年國家頒布的《電動(dòng)自行車(chē)通用技術(shù)條件》規定，電動(dòng)自行車(chē)的最高車(chē)速應不大于20公里每小時(shí)，整車(chē)質(zhì)量不大于40公斤。10年來(lái)，電動(dòng)自行車(chē)卻一步步遠離舊有的標準，朝著(zhù)“輕摩托化”的方向發(fā)展。這些電動(dòng)自行車(chē)比摩托車(chē)更節能、環(huán)保，也不需考駕照、交養路費，很受老百姓喜歡。但這類(lèi)車(chē)輛基本上仍以電動(dòng)自行車(chē)的面目，在非機動(dòng)車(chē)道上行駛。早在三年前，中國自行車(chē)協(xié)會(huì )助力車(chē)專(zhuān)業(yè)委員會(huì )主任委員陸金龍就指出，幾乎所有的電動(dòng)自行車(chē)都已超標。

　　由于行業(yè)分歧導致原有國標遲遲未作修訂，全國汽車(chē)標準化技術(shù)委員會(huì )的電動(dòng)車(chē)分標委與摩托車(chē)分標委得以“乘虛而入”，共同制定新標準，輿論稱(chēng)之為“鷸蚌相爭，漁人得利”。

　　此次電摩新國標由全國汽車(chē)標準化技術(shù)委員會(huì )的電動(dòng)車(chē)分標委會(huì )與摩托車(chē)分標委會(huì )共同制定，希望能推動(dòng)新能源車(chē)輛發(fā)展。摩托車(chē)分標委會(huì )秘書(shū)長(cháng)繆文泉表示：“新標準是響應國家新能源汽車(chē)的政策而制定的。在中國新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)里面，最早得益的將是電動(dòng)摩托車(chē)�！�

　　摩托車(chē)行業(yè)主導了新國標，電動(dòng)自行車(chē)行業(yè)普遍恐慌。

　　“與個(gè)別地方政府的‘禁電’相比，明年將要實(shí)施的電摩新國標將對電動(dòng)自行車(chē)行業(yè)更具威懾�！鼻迦A大學(xué)教授、中國自行車(chē)協(xié)會(huì )首席專(zhuān)家馬貴龍曾參與1999年《電動(dòng)自行車(chē)通用技術(shù)標準》的制定。他對這個(gè)靠民間力量推動(dòng)的“草根”行業(yè)充滿(mǎn)感情，“如果明年按電摩新國標執行，這些廠(chǎng)家的產(chǎn)品絕大多數都將超標，處于違規生產(chǎn)的境地�！�

　　根據工信部最新規定，獲得摩托車(chē)牌照的企業(yè)必須滿(mǎn)足以下條件，項目總投資不得低于2億元人民幣，固定資產(chǎn)投資不得低于1億元，其中設備投資不得低于8000萬(wàn)元；注冊資本不得低于8000萬(wàn)元。

　　目前，全國電動(dòng)自行車(chē)生產(chǎn)企業(yè)達2394家，其中只有100多家系摩托車(chē)生產(chǎn)企業(yè)。新標準一旦實(shí)施，電動(dòng)自行車(chē)生產(chǎn)企業(yè)實(shí)際變成電動(dòng)摩托車(chē)生產(chǎn)企業(yè)，而獲得電動(dòng)摩托車(chē)和電動(dòng)輕便摩托車(chē)生產(chǎn)許可，難度偏大，因此，2000多家企業(yè)將成非法企業(yè)，可能被迫退出市場(chǎng)。

　　陸金龍透露，中國自行車(chē)協(xié)會(huì )已經(jīng)向國家相關(guān)職能部門(mén)提出申請，暫緩實(shí)施《電動(dòng)摩托車(chē)和電動(dòng)輕便摩托車(chē)通用技術(shù)條件》。