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　　——訪(fǎng)中國社會(huì )科學(xué)院城市發(fā)展與環(huán)境研究中心研究員莊貴陽(yáng)

　　哥本哈根會(huì )議召開(kāi)前夕，中國政府公布控制溫室氣體排放目標——到2020年單位國內生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%至45%……

　　向低碳轉型是大勢所趨

　　背景：1992年，聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會(huì )通過(guò)了《聯(lián)合國氣候變化框架公約》，這是世界上第一個(gè)關(guān)于控制溫室氣體排放、遏制全球變暖的國際公約。1997年，《公約》締約方在日本京都通過(guò)了《京都議定書(shū)》，對減排溫室氣體的種類(lèi)、主要發(fā)達國家的減排時(shí)間表和額度等作出了具體規定。2007年12月，在聯(lián)合國氣候變化大會(huì )達成的“巴厘路線(xiàn)圖”確定了世界各國今后加強落實(shí)《聯(lián)合國氣候變化框架公約》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《公約》)的具體領(lǐng)域。根據《巴厘行動(dòng)計劃》，國際社會(huì )計劃于2009年12月在哥本哈根聯(lián)合國氣候變化會(huì )議上就2012年以后的國際氣候制度安排作出最后決定。

　　記者：全球向低碳經(jīng)濟轉型已是大勢所趨。面對這場(chǎng)新的工業(yè)革命的開(kāi)始，英國等歐洲國家倡導發(fā)展“低碳經(jīng)濟”，日本提出建設低碳社會(huì )，世界各地爭相發(fā)展低碳城市。那么，從學(xué)術(shù)和理論上來(lái)講，什么是低碳經(jīng)濟？

　　莊貴陽(yáng)：低碳經(jīng)濟首次出現在官方文件是2003年2月24日由英國發(fā)表的《我們未來(lái)的能源——創(chuàng )建低碳經(jīng)濟》的白皮書(shū)。2007年政府間氣候變化專(zhuān)門(mén)委員會(huì )(IPCC)第四次評估報告發(fā)布以后，尤其是“巴厘路線(xiàn)圖”達成以后，應對氣候變化國際行動(dòng)不斷走向深入，低碳經(jīng)濟發(fā)展道路在國際上越來(lái)越受到關(guān)注。

　　英國雖然提出了低碳經(jīng)濟概念，但并沒(méi)有給出明確界定。對于低碳經(jīng)濟是一種經(jīng)濟形態(tài)還是一種發(fā)展模式，或是二者兼而有之，學(xué)術(shù)界和決策者尚未有明確共識。盡管如此，各種低碳經(jīng)濟概念都強調其目標是為了應對能源、環(huán)境和氣候變化挑戰。由于低碳經(jīng)濟是在氣候變化背景下產(chǎn)生的，因此低碳經(jīng)濟概念的核心特征之一是“低碳排放”。

　　目前，在國際氣候制度和氣候變化的學(xué)術(shù)研究中，對“低碳排放”的理解有不同的角度。一是基于國際公平原則，從國家總量上承擔減排義務(wù)，因此低碳排放應當是一國排放總量的絕對減少；二是基于人際公平原則，認為碳排放是國家或個(gè)人實(shí)現人文發(fā)展的基本權利之一，主張降低發(fā)達國家的奢侈浪費碳排放，保障發(fā)展中國家滿(mǎn)足基本需求的碳排放；三是基于資源投入與產(chǎn)出的成本效益原則，將碳作為一種隱含在能源和物質(zhì)產(chǎn)品中的要素投入，衡量一個(gè)經(jīng)濟體消耗單位碳資源所帶來(lái)的相應產(chǎn)出，即：如果溫室氣體排放量的增加小于經(jīng)濟產(chǎn)出的增量，則可稱(chēng)之為低碳排放。

　　上述有關(guān)低碳經(jīng)濟的概念討論表明，低碳并不是目的，而只是手段，重要的是要保障人文發(fā)展目標的實(shí)現。因此，低碳經(jīng)濟是指碳生產(chǎn)力和人文發(fā)展均達到一定水平的一種經(jīng)濟形態(tài)，旨在實(shí)現控制溫室氣體排放的全球共同愿景。

　　記者：2007年底“巴厘路線(xiàn)圖”達成以后，低碳經(jīng)濟發(fā)展理念受到國際社會(huì )廣泛重視。全球向低碳經(jīng)濟轉型是一個(gè)選擇，還是一種必須？

　　莊貴陽(yáng)：是必須。氣候變化的科學(xué)事實(shí)表明，危險的氣候變化威脅已成為低碳經(jīng)濟轉型一個(gè)重要的政治驅動(dòng)力。如果國際社會(huì )不能在哥本哈根就后京都國際氣候制度作出決定，那么我們這個(gè)社會(huì )所面對的氣候風(fēng)險將非常嚴重。

　　能源安全是低碳未來(lái)一個(gè)重要的方面。2005年以來(lái)高騰且波動(dòng)的石油價(jià)格加強了能源安全的重要性，并成為全球優(yōu)先性問(wèn)題。國際能源機構指出，當前世界能源體系正面臨著(zhù)實(shí)現向低碳、高效、環(huán)保的能源供應體系的迅速轉變。能否成功解決這個(gè)問(wèn)題，將決定未來(lái)人類(lèi)社會(huì )的繁榮與否�？梢哉f(shuō)現在急需的是一場(chǎng)能源革命，用來(lái)防止全球氣候產(chǎn)生災難性的和不可逆轉的破壞，需要在確保全球能源供應的同時(shí)，加速向低碳能源體系過(guò)渡。

　　在今后25年中，全球能源供應基礎建設投資需求高達22萬(wàn)億美元，僅中國就需要3.7萬(wàn)億美元。今天關(guān)于能源基礎設施需求和消費模式的決策對全球穩定溫室氣體排放的努力具有決定性的影響。為了確保以經(jīng)濟最優(yōu)的方式過(guò)渡到低碳未來(lái)，必須避免今天的投資決定被高碳排放鎖定。

　　而所謂“鎖定”效應，是指基礎設施、機器設備、以及個(gè)人大件耐用消費品等，其使用年限都在15年乃至50年以上，其間不大能輕易廢棄，即技術(shù)與投資都會(huì )被“鎖定”。