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從2010年1月1日開(kāi)始,或許你買(mǎi)電動(dòng)車(chē)也得去考一本駕照;或許,你開(kāi)著(zhù)電動(dòng)車(chē)卻不能上慢車(chē)道,而是慌張地與汽車(chē)“并駕齊驅”……近日,國家標準管理委員會(huì )一紙公告把電動(dòng)自行車(chē)推向了輿論的風(fēng)口浪尖。
這份長(cháng)達20多頁(yè)的國家標準,讓大家記住了這樣一行字:40公斤以上、時(shí)速20公里以上的電動(dòng)車(chē),將稱(chēng)為輕便電動(dòng)摩托車(chē)或電動(dòng)摩托車(chē),劃入機動(dòng)車(chē)范疇。與之相伴的后果便是,超過(guò)2000家電動(dòng)車(chē)生產(chǎn)企業(yè)將變成無(wú)證生產(chǎn)的非法企業(yè),超過(guò)500萬(wàn)就業(yè)工人將面臨失業(yè),眾多車(chē)主必須經(jīng)過(guò)考駕照、上牌、買(mǎi)保險等一系列冗長(cháng)手續才能上路。
近年來(lái),電動(dòng)車(chē)以其經(jīng)濟、輕便、環(huán)保、節能和低碳等優(yōu)點(diǎn),為普通工薪階層出行提供了方便。在當下“汽車(chē)太貴買(mǎi)不起,自行車(chē)太累不想騎,公交車(chē)人太多不想擠”,越來(lái)越多的城市“禁摩”的現實(shí)背景下,選擇電動(dòng)車(chē)無(wú)疑是最劃算最適用的。據介紹,目前中國市場(chǎng)約有1.2億輛電動(dòng)自行車(chē),這些車(chē)大多數時(shí)速在30至35公里之間。
揣摩標準中“20公里”、“40公斤”這幾個(gè)關(guān)鍵數字,再一次讓人見(jiàn)識了強勢利益集團(摩托車(chē)集團、摩托車(chē)行業(yè))利用標準手段設置技術(shù)壁壘和準入壁壘的慣用手法。一旦電動(dòng)車(chē)“被升級”,對電動(dòng)自行車(chē)行業(yè)的打擊可是毀滅性的,消費者也只能放棄“價(jià)廉物美”的電動(dòng)自行車(chē)轉而選擇電摩或自行車(chē),那種感覺(jué)“就像在家門(mén)口緊貼著(zhù)門(mén)起了一堵墻”。
消費者納悶的還有,該標準之類(lèi)的公共政策走上前臺,事先卻沒(méi)一點(diǎn)征兆。從目前相關(guān)信息來(lái)看,標準制定過(guò)程既沒(méi)有設置對自行車(chē)企業(yè)和消費者的意見(jiàn)征詢(xún)環(huán)節,也沒(méi)有通過(guò)必要的聽(tīng)證,更談不上與國際“接軌”——美國的電動(dòng)車(chē)速標準為32公里/小時(shí),歐盟的標準是25公里/小時(shí),可我們卻“減速”至20公里/小時(shí)。如此不管電動(dòng)自行車(chē)企業(yè)的死活,罔顧廣大消費者意愿,缺乏民意支撐的“標準”,左看右看都顯得“草率”。
橫空出世的“電摩國標”一經(jīng)亮相便引來(lái)噓聲一片,也讓人們生發(fā)了許多不該有的“聯(lián)想”——標準之爭實(shí)際上就是行業(yè)之間的利益之爭。在制訂“標準”過(guò)程中,只有擁有更多公開(kāi)與透明空間,讓行業(yè)知情,讓專(zhuān)家充分論證,讓民意得到充分表達,這樣的“國標”才具有公信力和生命力。 (高福生)
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