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　　艱難前行

　　盡管如此，“碳金融”在我國的發(fā)展依然磕磕絆絆。

　　這首先來(lái)自人們對C D M和“碳金融”的認識尚不到位。CDM和“碳金融”是隨著(zhù)國際碳交易市場(chǎng)的興起而走入我國的，在我國傳播的時(shí)間有限，國內許多企業(yè)還沒(méi)有認識到其中蘊藏著(zhù)巨大商機；同時(shí)，國內金融機構對“碳金融”的價(jià)值、操作模式、項目開(kāi)發(fā)、交易規則等尚不熟悉，目前關(guān)注“碳金融”的除少數商業(yè)銀行外，其他金融機構鮮有涉及。

　　中介市場(chǎng)發(fā)育不完全是另外一個(gè)原因———CDM機制項下的碳減排額是一種虛擬商品，其交易規則十分嚴格，開(kāi)發(fā)程序也比較復雜，銷(xiāo)售合同涉及境外客戶(hù)，合同期限很長(cháng)，非專(zhuān)業(yè)機構難以具備此類(lèi)項目的開(kāi)發(fā)和執行能力。在國外，CDM項目的評估及排放權的購買(mǎi)大多數是由中介機構完成，而我國本土的中介機構尚處于起步階段，難以開(kāi)發(fā)或者消化大量的項目。另外，也缺乏專(zhuān)業(yè)的技術(shù)咨詢(xún)體系來(lái)幫助金融機構分析、評估、規避項目風(fēng)險和交易風(fēng)險。

　　而C D M項目開(kāi)發(fā)時(shí)間長(cháng)、風(fēng)險因素多也是一只“攔路虎”。與一般的投資項目相比，C D M項目需要經(jīng)歷較為復雜的審批程序，這導致CDM項目開(kāi)發(fā)周期比較長(cháng)，并帶來(lái)額外的交易成本。此外，開(kāi)發(fā)C D M項目涉及風(fēng)險因素較多，主要有政策風(fēng)險、項目風(fēng)險和C D M特有風(fēng)險等，政策風(fēng)險來(lái)自于國際減排政策的變化，如2012年后中國是否承擔溫室氣體減排義務(wù)，決定了2012年后合同的有效性；項目風(fēng)險主要是工程建設風(fēng)險，如項目是否按期建成投產(chǎn)，資源能否按預期產(chǎn)生等。在項目運行階段，還存在監測或核實(shí)風(fēng)險，項目收入因此存在不確定性，也會(huì )影響金融機構的金融服務(wù)支持。

　　這并沒(méi)有影響到中國商業(yè)銀行在此領(lǐng)域的探索。以興業(yè)銀行為例，該行于2006年5月，與國際金融公司簽訂首次合作協(xié)議，國際金融公司向興業(yè)銀行提供了2500萬(wàn)美元的本金損失分擔，以支持興業(yè)銀行最高達4.6億元人民幣的貸款組合，興業(yè)銀行則以國際金融公司認定的節能環(huán)保型企業(yè)和項目為基礎發(fā)放貸款，國際金融公司為整個(gè)項目提供技術(shù)援助。截至2007年底，興業(yè)銀行發(fā)放的節能減排項目貸款達到38筆，金額達6 .63億元，遠遠超過(guò)了雙方一期的合作額度。2008年2月，雙方簽訂二期合作協(xié)議。與一期相比，除了貸款總額度擴大外，單筆貸款額度也從不能超過(guò)1600萬(wàn)元人民幣變?yōu)闆](méi)有上限。

　　結構調整

　　盡管如此“碳金融”在中國發(fā)展仍有待政策呵護與機制構建。對此高建平認為，搭建交易平臺、加強宣傳推廣、推動(dòng)政策研究、培養中介市場(chǎng)、構建激勵機制五個(gè)方面有待重點(diǎn)關(guān)注。

　　“溫室氣體排放量是有限的環(huán)境資源，也是國家和經(jīng)濟發(fā)展的戰略資源。應借鑒國際上碳交易機制，進(jìn)一步研究探索排放配額制度和發(fā)展排放配額交易市場(chǎng)，通過(guò)金融市場(chǎng)發(fā)現價(jià)格的功能，調整不同經(jīng)濟主體利益，鼓勵和引導產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級和經(jīng)濟增長(cháng)方式的轉變，有效分配和使用國家環(huán)境資源，落實(shí)節能減排和環(huán)境保護�！备呓ㄆ奖硎�，加強宣傳推廣則是要讓企業(yè)充分意識到CDM機制和節能減排所蘊涵的巨大價(jià)值，推動(dòng)項目業(yè)主和開(kāi)發(fā)商根據行業(yè)、自身發(fā)展計劃，擴大國際合作，積極開(kāi)發(fā)CDM項目，力爭國家環(huán)境資源利益和企業(yè)利益最大化。

　　政策研究方面。CDM機制不僅涉及環(huán)境領(lǐng)域，還包括經(jīng)濟學(xué)、法律、管理等復雜的知識，同時(shí)還具有很強的實(shí)踐性和操作性。中國作為溫室氣體排放大國，對于自身參與C D M項目的潛力及規模尤其需要認真研究。

　　培養中介市場(chǎng)是因為中介市場(chǎng)是開(kāi)展CDM機制的關(guān)鍵，應鼓勵民間機構和金融機構進(jìn)入，重視金融機構作為資金中介和交易中介的作用，允許金融中介購買(mǎi)或者與項目業(yè)主聯(lián)合開(kāi)發(fā)CD M項目。

　　構建激勵機制“碳金融”具有政策性強、參與度高和涉及面廣等特點(diǎn)，發(fā)展“碳金融”是個(gè)系統工程，需要政府和監管部門(mén)根據可持續發(fā)展的原則制定一系列標準、規則，提供相應的投資、稅收、信貸規模導向等政策配套，鼓勵金融機構參與節能減排領(lǐng)域的投融資活動(dòng)，支持低碳經(jīng)濟。

　　“碳金融的發(fā)展依賴(lài)于低碳經(jīng)濟的規制建設。低碳經(jīng)濟的三大領(lǐng)域包括：新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、碳素產(chǎn)業(yè)的低碳化升級改造和匯儲技術(shù)開(kāi)發(fā)、碳交易市場(chǎng)發(fā)展等。碳金融創(chuàng )新是推動(dòng)低碳經(jīng)濟發(fā)展的根本�！敝袊�銀行國際金融研修院(上海)高級經(jīng)濟師邵偉表示，分析碳金融模式、碳銀行運作方式和碳金融監管等金融業(yè)務(wù)管理流程，是結構調整期金融界關(guān)注的焦點(diǎn)。(香港報道)