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　　產(chǎn)能擴張過(guò)快導致全行業(yè)開(kāi)工率逐年降低

　　隨著(zhù)近年來(lái)我國對肉、蛋、奶和食用植物油的需求量不斷增加，帶動(dòng)大豆壓榨業(yè)飛速發(fā)展。糧食問(wèn)題專(zhuān)家、中華糧網(wǎng)信息事業(yè)部主編郭清保告訴《經(jīng)濟參考報》記者，2000年，我國日壓榨大豆能力為6.4萬(wàn)噸，2006年底達到27萬(wàn)噸，幾年中迅速增長(cháng)了3.2倍。按每年開(kāi)工率300天計算，2006年我國加工大豆能力就可達到8100萬(wàn)噸，但當年實(shí)際大豆壓榨量只有3500萬(wàn)噸左右，僅占全部大豆壓榨能力的43%。

　　由于產(chǎn)能盲目擴張，導致我國大豆壓榨能力出現嚴重過(guò)剩的局面。據中華糧網(wǎng)統計，在2000—2006年期間，我國日壓榨大豆能力增長(cháng)了3 .2倍，但在此期間，國內大豆實(shí)際壓榨量?jì)H增長(cháng)了1 .2倍，國內大豆壓榨能力的增長(cháng)速度遠快于大豆實(shí)際壓榨量的增長(cháng)速度。由于產(chǎn)能擴張過(guò)快，導致全行業(yè)開(kāi)工率逐年降低，2000年開(kāi)工率超過(guò)90%，2007年降至44.2%。其中2000噸/日以上加工廠(chǎng)開(kāi)工率僅為52%左右，1000噸/日以下的小型加工廠(chǎng)半數以上處于倒閉、停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)。

　　由 于 產(chǎn) 能 過(guò) 剩 、 布 局 集 中 ，2003—2005年之間我國建成的大型大豆初榨油廠(chǎng)，有一半以上的企業(yè)因經(jīng)營(yíng)困難，導致破產(chǎn)倒閉或被其他企業(yè)兼并重組。此外，目前國內大豆初榨工業(yè)在技術(shù)上已達到國際水平，大豆油脂加工項目盲目投資和低水平重復建設，必將造成社會(huì )資源的極大浪費。

　　差異化發(fā)展重點(diǎn)為非轉基因產(chǎn)品

　　中國大豆協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)、九三油脂有限責任公司總經(jīng)理田仁禮認為，要解決國產(chǎn)大豆出路，應采取短期與長(cháng)期相結合措施。從當前看，應加快大豆加工業(yè)結構調整，引導內資大豆加工企業(yè)通過(guò)兼并、重組方式，整合資源，淘汰一批落后的小規模大豆油脂加工廠(chǎng)，提高行業(yè)整體水平。從長(cháng)期看，對加工國產(chǎn)大豆的大型加工企業(yè)要進(jìn)行補貼，并控制大豆進(jìn)口節奏。針對大豆加工能力已經(jīng)嚴重過(guò)剩形勢，應嚴格控制大豆油脂加工項目盲目投資和低水平重復建設，尤其要限制一些企業(yè)借國家擴大內需之機，在沿海擴大壓榨產(chǎn)能，把全行業(yè)產(chǎn)能控制在合理規模范圍之內。

　　專(zhuān)家認為，我國大豆產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢還在于我國是大豆原產(chǎn)地，品種資源十分豐富，我國尚未發(fā)展轉基因大豆，高蛋白大豆品種的選育一直處于世界領(lǐng)先地位。目前在我國銷(xiāo)售市場(chǎng)上，非轉基因大豆與轉基因大豆價(jià)格幾乎一致，而在歐洲、日本等一些國家和地區，非轉基因大豆價(jià)格要高于轉基因大豆10%—20%左右。我國中小大豆企業(yè)可嘗試走異于國際大型油脂企業(yè)的差異化發(fā)展道路，重點(diǎn)發(fā)展非轉基因產(chǎn)品，特別是高蛋白食用大豆產(chǎn)品，把國內非轉基因大豆產(chǎn)品優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢。

　　目前，我國大豆對外依存度已高達75%，對外尋找大豆資源，是保障我國油脂安全供給的重要途徑。根據目前國際形勢和國內需求現狀，國家應鼓勵大型農產(chǎn)品加工企業(yè)“走出去”，支持民族大豆企業(yè)到南美、南亞和東非進(jìn)行資源開(kāi)發(fā)，并尋找戰略性合作伙伴。

　　糧食問(wèn)題專(zhuān)家、中華糧網(wǎng)信息事業(yè)部主編郭清保認為，在應對外資沖擊中，國內油脂企業(yè)尤其要學(xué)習跨國糧商用100多年時(shí)間積累的全球資源配置、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)和風(fēng)險管理經(jīng)驗。通過(guò)聯(lián)合、收購、兼并等手段，形成以民族大糧商為首，包括中小型大豆壓榨企業(yè)、大豆貿易商以及資本市場(chǎng)投資公司等在內的產(chǎn)業(yè)集群，建立我國大豆安全保障體系。

　　大豆產(chǎn)業(yè)：期待政策拐點(diǎn)

　　近期食用油漲價(jià)風(fēng)波后，我國大豆產(chǎn)業(yè)中一些政策取向問(wèn)題再次引起各界關(guān)注�！督�(jīng)濟參考報》記者調查發(fā)現，各方熱議的焦點(diǎn)主要包括是否發(fā)展轉基因大豆、怎樣對待外資、如何提高民族企業(yè)競爭力三大問(wèn)題。

　　中國大豆產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )常務(wù)理事、黑龍 江 省 農 業(yè) 科 學(xué) 院 總 農 藝 師 劉 忠 堂說(shuō)，與國內大豆品種相比，國外一些轉基因大豆并不能增產(chǎn)，也不會(huì )提高大豆出油率。國外人少地多，每個(gè)種植 者 要 管 理 大 量 土 地 ， 沒(méi) 法 人 工 除草，歷史上曾多次發(fā)生過(guò)大豆被荒草“吃掉”造成絕產(chǎn)現象。目前全球范圍種植的轉基因大豆主要是抗除草劑的轉基因大豆(即種 植 這 種 轉 基 因 大豆 ， 再 使 用 相 應 的 除 草 劑 ， 除 草 劑只 能 殺 死 豆 田 里 的 雜 草 ， 大 豆 可 以安全生長(cháng))，主要是解決豆田除草問(wèn)題 ， 方 便 規 模 化 種 植 ， 并 沒(méi) 有 改 變大 豆 其 他 性 狀 ， 一 些 品 種 的 產(chǎn) 量 還要比原有品種低6%左右。

　　劉忠堂告訴《經(jīng)濟參考報》記者，我國大豆在生產(chǎn)面臨的主要問(wèn)題是農業(yè)基礎設施差、重茬種植的耕作方式不科學(xué)以及先進(jìn)耕作技術(shù)難落實(shí)。目前世界大豆平均畝產(chǎn)在150公斤左右，美國大豆畝產(chǎn)在180公斤左右。在我國大豆主產(chǎn)區黑龍江，規�；�、標準化種植的大豆畝產(chǎn)已連續7年穩定在170公斤左右。

　　“當前再鼓勵外資進(jìn)入中國大豆產(chǎn)業(yè)弊多利少�！敝袊�大豆協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)、九三油脂有限責任公司總經(jīng)理田仁禮說(shuō)。首先，我國榨油行業(yè)裝備水平已經(jīng)走在世界前列，跨國糧商帶不來(lái)更先進(jìn)的技術(shù)。其次，中國大豆加工業(yè)生產(chǎn)管理自動(dòng)化水平已經(jīng)很高，內資企業(yè)與外資企業(yè)差別不大，引進(jìn)外資不會(huì )提高民族企業(yè)管理水平。第三，跨國糧商帶不來(lái)就業(yè)。大豆加工企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節基本上都實(shí)現了高度自動(dòng)化，一個(gè)日加工5000噸的工廠(chǎng)用工不會(huì )超過(guò)250人，即使當前國內96家大豆企業(yè)都按用工300人計算，全國大豆加工行業(yè)就業(yè)人數不會(huì )超過(guò)5萬(wàn)人。

　　田仁禮認為，在我國大豆產(chǎn)業(yè)與國外高度接軌形勢下，民族大豆企業(yè)競爭力差，主要是與外資企業(yè)相比存在“三高”。首先，民族大豆企業(yè)儲備成本高。企業(yè)一年的原料要在三個(gè)月內一次性?xún)�備，每噸國產(chǎn)大豆要比進(jìn)口大豆儲備成本高70多元。其次是收儲費用高。產(chǎn)區加工企業(yè)收購農民大豆要面對千家萬(wàn)戶(hù)，每噸大豆收儲費用約80元，而進(jìn)口大豆不需此項費用。三是產(chǎn)品運輸成本高。我國大豆產(chǎn)區并不是大豆產(chǎn)品主銷(xiāo)區，而進(jìn)口大豆到達港口距主銷(xiāo)區近，國產(chǎn)大豆與進(jìn)口大豆運輸費用平均每噸相差60多元。

　　“政策拐點(diǎn)”問(wèn)題不破，大豆產(chǎn)業(yè)難興。專(zhuān)家認為，增加大豆產(chǎn)量的關(guān)鍵，在于加大對農業(yè)基礎設施投入，增加對豆農生產(chǎn)補貼，穩定大豆種植面積。當前應建立健全大豆收儲審批制度，參照大豆加工行業(yè)管控措施，對外資企業(yè)進(jìn)入國產(chǎn)大豆收儲物流領(lǐng)域進(jìn)行監管。在大豆產(chǎn)業(yè)內部，應加快加工業(yè)結構調整，引導內資大豆加工企業(yè)通過(guò)兼并、重組方式，整合資源，提高行業(yè)整體水平。(記者 王春雨)