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　　房地產(chǎn)

　　“如果瘋炒一陣房地產(chǎn)，造成房地產(chǎn)新一輪泡沫的話(huà)，國際旅游島就要大打折扣，甚至是失敗的格局”

　　廣州日報：從這次國務(wù)院發(fā)布的意見(jiàn)來(lái)看，和您當初提出的報告有沒(méi)有什么區別，符合您的期待嗎？

　　遲福林：我個(gè)人認為，還可以再突破一點(diǎn)，想更開(kāi)放一點(diǎn)(笑)。比如《意見(jiàn)》里說(shuō)，“建設和經(jīng)營(yíng)好免稅店”，但是在我們的報告里，是希望推動(dòng)海南成為我國日用消費品免稅區。

　　免稅區和免稅店完全是兩個(gè)概念。我建議的日用消費品免稅區將以國貨為主、洋貨為輔。海南作為一個(gè)島嶼，相對容易管理，實(shí)行消費品免稅實(shí)際上是在國際金融危機的背景下，將我國出口產(chǎn)品轉內銷(xiāo)的一個(gè)轉移、消化和過(guò)渡過(guò)程。

　　同時(shí)，這個(gè)免稅區以國內游客為主，海外游客為輔，我建議開(kāi)放對國內游客購買(mǎi)免稅商品的限制。同時(shí)，希望海南島內850萬(wàn)人口也能享有這個(gè)政策，如果國家批準設立海南免稅區，將進(jìn)一步降低本島居民的生活成本。還有，我們希望海南能成為我國旅游相關(guān)服務(wù)業(yè)的先行開(kāi)放地區。

　　不能把博彩與賭博劃等號

　　另外，國際旅游島能不能做好，一大焦點(diǎn)要看房地產(chǎn)業(yè)能不能穩定持續地發(fā)展，如果瘋炒一陣房地產(chǎn)，最后造成房地產(chǎn)新一輪泡沫的話(huà)，國際旅游島就要大打折扣，甚至是失敗的格局。

　　《意見(jiàn)》中提出的指導思想和政策的安排思路相當清晰，如果我們能?chē)栏駡绦杏嘘P(guān)政策，保持房地產(chǎn)業(yè)平穩健康發(fā)展，科學(xué)規劃房地產(chǎn)發(fā)展的速度和規模，這樣海南不會(huì )產(chǎn)生1993年那樣的泡沫。同時(shí)對政府一定要有約束，不搞短期行為，不追求短期的土地收益。

　　國家的謹慎考慮也應該理解，但是作為學(xué)者，我們當然希望能達到比較理想的狀態(tài)�？偟膩�(lái)說(shuō)，這是一篇大文章，我們最怕的是把大文章做小了，把長(cháng)文章做短了，把好文章做砸了。

　　廣州日報：博彩業(yè)有沒(méi)有可能在海南突破？

　　遲福林：關(guān)于博彩業(yè)，我認為是一個(gè)大概念。既包括我國本來(lái)就有的體育彩票等，也包括國外及澳門(mén)的賭場(chǎng)業(yè)，既有公益性的，也有營(yíng)利性的，既有福利性的，也有收益性的。不能一說(shuō)到博彩業(yè)就和賭博畫(huà)劃上等號。海南的博彩業(yè)還是必須在我國現行的法律前提下發(fā)展，按照《意見(jiàn)》，我理解是發(fā)展和旅游文化體育相關(guān)的博彩業(yè)，國際通行的博彩業(yè)，應該是沒(méi)有問(wèn)題。

　　將來(lái)國家在博彩業(yè)的發(fā)展上有進(jìn)一步的開(kāi)放措施，海南在國內先行一步完全有可能。

　　競合粵港

　　“海南完全可以成為廣東人的第二居住地，成為廣東人的后花園”

　　廣州日報：對于海南的未來(lái)，我們可以說(shuō)，那會(huì )是另一個(gè)香港嗎？

　　遲福林：當然，從產(chǎn)業(yè)結構和發(fā)展階段來(lái)說(shuō)，海南和香港都很不一樣。更適合海南的角色是一個(gè)休閑度假基地。但是對與旅游結合的很多相關(guān)服務(wù)業(yè)，比如金融服務(wù)業(yè)的發(fā)展來(lái)說(shuō)，海南又可以借鑒香港的發(fā)展。

　　未來(lái)的海南和香港一定存在競爭，比如旅游購物環(huán)境。但更多的是合作，共同形成旅游產(chǎn)業(yè)鏈。比如我們是不是可以到香港購物，到海南度假？每年到香港購物的游客有2000多萬(wàn)，只要引一些到海南，就很不錯了。

　　另外，海南也給香港提供了新的投資方向，海南建省之初，就有不少港資涌入，后來(lái)退回去了，現在有了這個(gè)前景，我相信港資肯定還會(huì )再來(lái)的。

　　廣州日報：對毗鄰的廣東而言，這將是一個(gè)什么消息？

　　遲福林：我想，將來(lái)海南完全可以成為廣東人的第二居住地，成為廣東人的后花園。對廣東的投資者來(lái)說(shuō)，提供了很多機會(huì )。將來(lái)海南開(kāi)展和東南亞的合作，還必須利用好廣東這個(gè)橋梁。

　　第一次提出試點(diǎn)省概念

　　廣州日報：即使在您的報告里，對海南作為國際旅游島的定位也經(jīng)過(guò)了一番調整。

　　遲福林：最大的變化是，為適應從區域戰略到國家戰略的改變，已經(jīng)從最初重點(diǎn)提出的“放航權、零關(guān)稅、免簽證”調整為“開(kāi)放、發(fā)展、綠色”目標。

　　正因為涉及國家部署問(wèn)題，對于海南未來(lái)的發(fā)展，我們就不能光以GDP來(lái)衡量，更多地要放在國家的角度去看。

　　夏鋒：《意見(jiàn)》中說(shuō)的“試點(diǎn)省”值得注意，把一個(gè)省作為試點(diǎn)的提法，我還是第一次看到。還有很多深層次的體制突破埋藏其中。

　　《意見(jiàn)》中說(shuō)，海南要作為生態(tài)補償機制試點(diǎn)省。這其中是否包括作為財政體制改革試點(diǎn)的含義？如果能借此加大中央對海南的均衡性財政轉移支付，把過(guò)去以GDP作為唯一衡量標準而轉向對實(shí)現當地基本公共服務(wù)的均等化傾斜，既能保護環(huán)境，又能賦予地方福利。相關(guān)的還有干部的考核機制等等。

　　我認為這才是建設“國際旅游島”背后深層次的體制突破。 （本報特派記者邱瑞賢）