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中新社北京2月25日電 題:人民幣升壓再起 中國著(zhù)眼戰略慮善以動(dòng)
中新社記者 翁陽(yáng)
黑風(fēng)吹海立,飛雨過(guò)江來(lái)。
隨著(zhù)中國經(jīng)濟在全球危機中的率先復蘇,以美國為首的西方經(jīng)濟體自2010年初便迫不及待地“重操舊業(yè)”,將經(jīng)濟問(wèn)題政治化,為人民幣升值大肆“營(yíng)造”輿論壓力。美國更于日前表示今年會(huì )在匯率問(wèn)題上對中國采取更嚴厲態(tài)度,并以將中國列入匯率操縱國進(jìn)行威脅。
為化解壓力、減弱預期,中國官方已對所謂“人民幣低估將妨礙全球經(jīng)濟實(shí)現再平衡”的荒謬言辭多次予以嚴正反駁,一再強調人民幣將保持基本穩定與合理均衡的根本原則。但可以預計的是,在下月將舉行的中國全國“兩會(huì )”期間甚至貫穿2010年,人民幣話(huà)題之熱度將難以輕易消褪。
面對外部不利環(huán)境,中國決策者當以戰略眼光權衡人民幣升值利弊,確立因應之道,繼而慮善以動(dòng),破解難局。
眾所周知,綜合國力與生產(chǎn)效率是決定一國匯率強弱的根本因素,人民幣匯率伴隨中國經(jīng)濟的不斷成長(cháng)而逐步上升乃大勢所趨,若順勢而為,則將不僅有助緩解中國進(jìn)出口不平衡,有益擴大國內需求,促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)方式轉變,還將增強貨幣政策的獨立性與宏觀(guān)調控的有效性。
對此抱有清醒認識的中國政府,于2005年7月啟動(dòng)了匯率形成機制改革,人民幣匯率由此實(shí)現雙向浮動(dòng),彈性得以增強,與世界主要貨幣聯(lián)動(dòng)明顯。至2009年末,人民幣已對美元和歐元分別累計升值超過(guò)20%和2%。
美國的貨幣,世界的問(wèn)題。必須強調的是,作為匯率真正操縱者的美國,正是其不負責任濫發(fā)貨幣與放縱金融監管,方才引發(fā)了此次百年罕遇的全球危機。外部需求的驟降和美元指數的大幅波動(dòng)打亂了中國匯改與外貿結構調整的既定節奏,出于保持經(jīng)濟與出口穩定的迫切需求,中國從2008年7月起被迫重新盯住美元。
事實(shí)勝于雄辯。人民幣在應對危機過(guò)程中保持穩定,帶動(dòng)了對外貿易的逐漸向好,中國經(jīng)濟的“V”型復蘇,更對全球經(jīng)濟,尤其是亞洲國家與俄羅斯、澳大利亞等資源輸出國脫離泥沼發(fā)揮出驚人成效。統計顯示,在2009年這個(gè)自“二戰”以來(lái),世界經(jīng)濟首次負增長(cháng)的特殊年度,中國經(jīng)濟對全球增長(cháng)的貢獻率高達50%。
雖然目前各界普遍預計今年世界經(jīng)濟形勢將優(yōu)于去年,但從居民消費與企業(yè)投資意愿來(lái)看,全球復蘇基礎仍然脆弱。與此同時(shí),還存在美元與大宗商品波動(dòng)加劇、國際金融領(lǐng)域風(fēng)險尚未完全消除等較多不穩定、不確定因素。
陰霾未去,過(guò)河拆橋。美歐此時(shí)以“全球經(jīng)濟再平衡”為由向人民幣問(wèn)責意欲何為?簡(jiǎn)而言之,原因大致有三:首先是出于尋找“替罪羊”的國內政治需要;其二是以人民幣為籌碼打壓中國,并提出諸如進(jìn)一步開(kāi)放金融市場(chǎng)等索求;其三是中國一旦屈服于壓力,即可通過(guò)預先設置的熱錢(qián)布局,坐享人民幣升值帶來(lái)的財富轉移。
事實(shí)上,美歐自己很清楚經(jīng)濟全球化的不可逆現實(shí),歷史經(jīng)驗也一再證明匯率手段無(wú)法解決國際收支平衡,所謂的“再工業(yè)化”僅是一個(gè)傳說(shuō),人民幣即便大幅升值也無(wú)法降低發(fā)達國家對來(lái)自發(fā)展中國家低成本商品的依賴(lài)程度。
在相當長(cháng)一段時(shí)期,美國等西方經(jīng)濟體不僅要繼續修復其金融體系的危機后遺癥,還要力圖在新能源、新材料、節能環(huán)保等領(lǐng)域完成科技成果向現實(shí)生產(chǎn)力的轉化,否則將無(wú)法真正擺脫衰退。
就中國形勢而言,主要憑借投資刺激拉動(dòng)的經(jīng)濟增長(cháng)不具有可持續性。在外需疲弱并難以于短期重振與外貿結構尚未調整到位的條件下,必須堅持人民幣匯率基本穩定并保持出口政策的延續性。人民幣若貿然大幅升值,對于關(guān)乎上億人就業(yè)的進(jìn)出口行業(yè)無(wú)異于雪上加霜,并將直接影響到中國的消費需求,進(jìn)而危及經(jīng)濟全局甚至社會(huì )穩定。
為降低人民幣升值預期,中國除須頂住外界壓力不斷釋放匯率維穩信息,還要著(zhù)力抑制國內資產(chǎn)價(jià)格過(guò)度上漲,增加商品進(jìn)口,同時(shí)加強對熱錢(qián)出入監管。在加息決策上亟需謹慎,力爭主要通過(guò)央行票據、存款準備金率等數量型工具對流動(dòng)性進(jìn)行管理,即便升息,也不應先于美歐施行。
對于因人民幣博弈特別是中美較量可能引發(fā)貿易摩擦進(jìn)一步加劇甚至爆發(fā)貿易戰的局面,中國當早做謀劃、主動(dòng)出招,通過(guò)外交、貿促、文宣、援助等手段對施壓陣營(yíng)予以分化,特別要避免美歐挑撥發(fā)展中國家進(jìn)行集體發(fā)難的情況發(fā)生。
無(wú)論從中國匯改方向和人民幣業(yè)已邁向國際儲備貨幣道路的長(cháng)期戰略角度來(lái)看,未來(lái)人民幣勢必根據國內改革進(jìn)度與承受能力以及國際經(jīng)濟形勢變化,尋求合適時(shí)機放棄危機時(shí)期盯住美元的權宜之計。奇正之變,不可勝窮。盡管重啟改革的人民幣很可能呈現緩慢漸進(jìn)的升值態(tài)勢,但不能排除中國從自身利益出發(fā),在特殊節點(diǎn)做出非常決定。
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