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　　中新網(wǎng)北京3月4日電　(記者 柴燕菲)近幾年，隨著(zhù)浙江東陽(yáng)吳英案、臺州王菊風(fēng)案等非法集資案件頻見(jiàn)報端，浙江已成為民間非法集資事件的高發(fā)地區。4日，全國人大代表、新光集團董事長(cháng)周曉光在接受記者采訪(fǎng)時(shí)呼吁，政府應增加民間投資渠道，并且制定集資法案，及時(shí)遏制非法集資現象的蔓延。

　　上世紀80年代中后期，浙江沿海地區民間融資活動(dòng)開(kāi)始活躍起來(lái)，大量非法集資案進(jìn)入公眾視野。據浙江省公安廳統計，2008年，該省共立案查處非法吸收公眾存款案近200件、集資詐騙案40多件，其中涉案金額1億元以上的非法吸收公眾存款案達17件。

　　周曉光表示，浙江民間資金較為雄厚，百姓崇尚節約，而“投資無(wú)門(mén)”以及中小企業(yè)融資環(huán)境不容樂(lè )觀(guān)，為非法集資提供了可趁之機�！袄习傩諏�資本市場(chǎng)認識不夠，有存款卻不知該如何投資，找不到投資渠道，‘信任借貸’在浙江較為普遍�！�

　　全國人大代表、民建浙江省副主委、紹興市主委車(chē)曉端認為，民間投資具有局限性，缺乏切實(shí)的權益和地位保障，存在不能進(jìn)入、不想進(jìn)入、不知進(jìn)入等一些問(wèn)題�！敖ㄗh從根本上保障民間投資的合法地位和權益，消除民間投資的后顧之憂(yōu)。從法律的角度規定民間投資能夠進(jìn)入的領(lǐng)域和民間投資的方式、比例、規模等一系列內容，切實(shí)減少對民間投資的行政干預，使民間投資有法可依�！�

　　此外，不少代表也認為，國家推出4萬(wàn)億元投資計劃后，銀行大規模信貸投放對中小企業(yè)的“擠出效應”已現�！般y行開(kāi)始收緊對中小企業(yè)的借貸，企業(yè)為了生存，只能到民間短借，然后通過(guò)高利貸的形式還貸�！敝軙怨獗硎�，這在一定程度上給了非法集資生存的空間。

　　記者了解到，國家曾相繼出臺一系列政策緩解企業(yè)融資難問(wèn)題。從2009年開(kāi)始，一些小額貸款公司相繼誕生。對此，周曉光認為，“相對來(lái)說(shuō)，小額貸款公司比例是很少的，一個(gè)縣市就一家，如果出了問(wèn)題根本解決不了，而且它本身的體制和機制也有很大的缺陷性”。

　　周曉光建議，遏制民間非法集資的蔓延，國家宏觀(guān)調控應更為科學(xué)和到位，以減少對中小企業(yè)的不利影響。此外，政府應提供更多風(fēng)險可控的投資機會(huì )和出路，“比如政府的一些工程，給老百姓參與的機會(huì )，在很大程度上可緩解民間非法集資的問(wèn)題”。

　　“當然，立法尤為重要�！睋�悉，對于非法集資的立法問(wèn)題，周曉光已連續3年遞交法案�！霸诜欠�集資案出現的過(guò)程中，可能政府和百姓都有所耳聞，但卻無(wú)人管治，這是很不正常的現象。尤其是像吳英案等一系列大案接二連三出現后，更說(shuō)明監管存在一定的漏洞�！�

　　全國人大代表、富潤控股有限公司董事局主席趙林中表示，盡管?chē)�家把刺激消費作為重中之重,但對本可起到重要作用的民間投資扶持缺位，特別是在外向型經(jīng)濟明顯的沿海地區，民間投資造成的低水平擴張和產(chǎn)能結構性過(guò)剩浪費了大量資源。趙林中希望，“地方政府要從戰略高度上推動(dòng)民間投資發(fā)展”。