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　　中新社北京3月5日電 中國總理溫家寶5日在十一屆全國人大三次會(huì )議上作政府工作報告時(shí)表示，轉變經(jīng)濟發(fā)展方式刻不容緩。要大力推動(dòng)經(jīng)濟進(jìn)入創(chuàng )新驅動(dòng)、內生增長(cháng)的發(fā)展軌道。關(guān)于2010年主要任務(wù)，政府工作報告單列條目談到“加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，調整優(yōu)化經(jīng)濟結構”，并具體列出以下6項工作。

　　——要繼續推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調整振興。一是加大技術(shù)改造力度。用好技改專(zhuān)項資金，引導企業(yè)開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品和節能降耗。二是促進(jìn)企業(yè)兼并重組。打破行業(yè)壟斷和地區封鎖，推動(dòng)優(yōu)勢企業(yè)兼并困難企業(yè)，加快淘汰落后產(chǎn)能。三是全面提升產(chǎn)品質(zhì)量。引導企業(yè)以品牌、標準、服務(wù)和效益為重點(diǎn)，健全質(zhì)量管理體系，強化社會(huì )責任。切實(shí)加強市場(chǎng)監管和誠信體系建設，努力把我國產(chǎn)品質(zhì)量提高到新水平。

　　——要大力培育戰略性新興產(chǎn)業(yè)。要大力發(fā)展新能源、新材料、節能環(huán)保、生物醫藥、信息網(wǎng)絡(luò )和高端制造產(chǎn)業(yè)。積極推進(jìn)新能源汽車(chē)、“三網(wǎng)”融合取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，加快物聯(lián)網(wǎng)的研發(fā)應用。加大對戰略性新興產(chǎn)業(yè)的投入和政策支持。

　　——要進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展。一是建立和完善中小企業(yè)服務(wù)體系。抓緊修訂中小企業(yè)劃分標準，加快中小企業(yè)公共服務(wù)平臺、信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò )和小企業(yè)創(chuàng )業(yè)基地建設，進(jìn)一步減少、簡(jiǎn)化行政審批，堅決清理和取消不合理收費。二是繼續落實(shí)財政對中小企業(yè)支持政策。中央財政扶持中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金安排106億元。對部分小型微利企業(yè)實(shí)行所得稅優(yōu)惠政策。中央財政預算內技術(shù)改造專(zhuān)項投資要覆蓋中小企業(yè)，地方政府也要加大投入。三是加強對中小企業(yè)的金融支持。完善小企業(yè)信貸考核體系。鼓勵建立小企業(yè)貸款風(fēng)險補償基金。中小企業(yè)貸款稅前全額撥備損失準備金。發(fā)展多層次中小企業(yè)信用擔保體系，落實(shí)好對符合條件的中小企業(yè)信用擔保機構免征營(yíng)業(yè)稅、準備金提取和代償損失在稅前扣除的政策。拓寬中小企業(yè)融資渠道，切實(shí)解決中小企業(yè)特別是小企業(yè)融資難問(wèn)題。

　　——要加快發(fā)展服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展金融、物流、信息、研發(fā)、工業(yè)設計、商務(wù)、節能環(huán)保服務(wù)等面向生產(chǎn)的服務(wù)業(yè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)與現代制造業(yè)有機融合。大力發(fā)展市政公用事業(yè)、房地產(chǎn)和物業(yè)服務(wù)、社區服務(wù)等面向民生的服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展旅游業(yè)，積極拓展新型服務(wù)領(lǐng)域。農村服務(wù)業(yè)基礎薄弱、發(fā)展潛力大，要加快構建和完善以生產(chǎn)銷(xiāo)售、科技信息和金融服務(wù)為主體的農村生產(chǎn)生活服務(wù)體系。加快建立公開(kāi)平等規范的服務(wù)業(yè)準入制度，鼓勵社會(huì )資本進(jìn)入。進(jìn)一步完善促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策，逐步實(shí)現國家鼓勵類(lèi)服務(wù)業(yè)用電、用水、用氣、用熱與工業(yè)基本同價(jià)。

　　——要打好節能減排攻堅戰和持久戰。一要以工業(yè)、交通、建筑為重點(diǎn)，大力推進(jìn)節能，提高能源效率。扎實(shí)推進(jìn)十大重點(diǎn)節能工程、千家企業(yè)節能行動(dòng)和節能產(chǎn)品惠民工程，形成全社會(huì )節能的良好風(fēng)尚。今年要新增8000萬(wàn)噸標準煤的節能能力。所有新建、改建、擴建燃煤機組必須同步建成并運行煙氣脫硫設施。二要加強環(huán)境保護。積極推進(jìn)重點(diǎn)流域區域環(huán)境治理及城鎮污水垃圾處理、農業(yè)面源污染治理、重金屬污染綜合整治等工作。新增城鎮污水日處理能力1500萬(wàn)立方米、垃圾日處理能力6萬(wàn)噸。三要積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。支持循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)研發(fā)、示范推廣和能力建設。推進(jìn)礦產(chǎn)資源綜合利用、工業(yè)廢物回收利用、余熱余壓發(fā)電和生活垃圾資源化利用。四要積極應對氣候變化。大力開(kāi)發(fā)低碳技術(shù)，推廣高效節能技術(shù)，積極發(fā)展新能源和可再生能源，加強智能電網(wǎng)建設。加快國土綠化進(jìn)程，增加森林碳匯，新增造林面積不低于8880萬(wàn)畝。

　　溫家寶強調，要努力建設以低碳排放為特征的產(chǎn)業(yè)體系和消費模式，積極參與應對氣候變化國際合作，推動(dòng)全球應對氣候變化取得新進(jìn)展。

　　——要推進(jìn)區域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展。繼續深入推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)，全面振興東北地區等老工業(yè)基地，大力促進(jìn)中部地區崛起，積極支持東部地區率先發(fā)展。加快推進(jìn)主體功能區建設。重點(diǎn)抓好西藏和四省藏區、新疆經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展政策的制定和實(shí)施工作。加強對革命老區、民族地區、邊疆地區和貧困地區的支持。實(shí)施區域發(fā)展總體戰略，重在發(fā)揮各地比較優(yōu)勢，有針對性地解決各地發(fā)展中的突出矛盾和問(wèn)題；重在扭轉區域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展差距擴大的趨勢，增強發(fā)展的協(xié)調性；重在加快完善公共財政體系，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。(完)