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　　中新網(wǎng)北京3月5日電 (記者 徐金波)全國人大代表、湖北荊門(mén)市長(cháng)王玲5日表示，在溫總理報告著(zhù)力保障改善民生、促進(jìn)社會(huì )和諧進(jìn)步的內容中，應該以創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，把創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)擴大就業(yè)上升為國家戰略。

　　王玲說(shuō)，去年為應對金融危機，解決就業(yè)問(wèn)題，湖北省荊門(mén)市開(kāi)展了建設創(chuàng )業(yè)型城市工作，把開(kāi)展全民創(chuàng )業(yè)作為學(xué)習科學(xué)發(fā)展觀(guān)、改善民生、保增長(cháng)的重要工作來(lái)抓，全方位推動(dòng)創(chuàng )業(yè)，以創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，促進(jìn)和諧，取得了比較好的成效。

　　2009年，該市新增市場(chǎng)主體近2萬(wàn)戶(hù)，同比增長(cháng)13.5%。通過(guò)政策扶持新增企業(yè)2924家，同比增長(cháng)92%，其中個(gè)體工商戶(hù)2749家，私營(yíng)企業(yè)175家，創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)人數1.2萬(wàn)人，同比增長(cháng)135%。

　　然而在實(shí)際操作過(guò)程中，她感到扶持政策不夠優(yōu)惠，吸引力不大�，F行對創(chuàng )業(yè)沒(méi)有獨立的扶持政策，而是沿用本世紀初未解決國有企業(yè)下崗職工再就業(yè)的政策在執行，優(yōu)惠對象單一，僅僅只是國有企業(yè)下崗職工，其他人員創(chuàng )業(yè)得不到扶持；稅收優(yōu)惠對象單一，輻射面很窄，對大學(xué)生創(chuàng )業(yè)、辦公工業(yè)企業(yè)則沒(méi)有什么優(yōu)惠，沒(méi)有專(zhuān)項扶持資金，只是在中央轉移支付這一塊，很難有保障；小額擔保貸款標準太少，目前2萬(wàn)至5萬(wàn)元的標準，實(shí)際操作中還不夠，商業(yè)小門(mén)店，店面租金、裝修資金、員工工資等差不多就需要5萬(wàn)元，進(jìn)貨則沒(méi)有資金，出現空手創(chuàng )業(yè)現象。

　　此外，創(chuàng )業(yè)之初，咨詢(xún)、培訓、指導等服務(wù)不夠，不利于發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)；創(chuàng )業(yè)文化氛圍不夠濃厚。雖然社會(huì )公眾對創(chuàng )業(yè)表示認同，對創(chuàng )業(yè)的能人普遍表示尊重，事實(shí)上存在“三多三少”，即打工人多，自主創(chuàng )業(yè)人少；小打小鬧的人多，邁大步創(chuàng )大業(yè)的人少；等待觀(guān)望的人多，投身創(chuàng )業(yè)的人少。

　　為此，她建議把全民創(chuàng )業(yè)上升為國家戰略，在全社會(huì )營(yíng)造弘揚創(chuàng )業(yè)、創(chuàng )新的精神，號召大家拼搏進(jìn)取，這項工作既是解決眼前就業(yè)難題的途徑，長(cháng)遠地講，也是政府部門(mén)增加中產(chǎn)階層、縮小兩級分化保持社會(huì )穩定的重要舉措，還能促進(jìn)優(yōu)勢企業(yè)做大做強，也有利于科技成果的轉化，是一舉幾得的好事。

　　二是中央政府設立創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新專(zhuān)項資金，這筆錢(qián)主要用來(lái)創(chuàng )業(yè)人員創(chuàng )業(yè)實(shí)踐的補助、獎勵以及其他方面的必需經(jīng)費。

　　三是中央政府需進(jìn)一步完善優(yōu)惠政策。稅收優(yōu)惠對創(chuàng )業(yè)者一視同仁，大學(xué)生、復員軍人、農民工，可以考慮給起一定優(yōu)惠，逐年遞減等措施。提高小額擔保貸款，根據測算，小企業(yè)一般需要10萬(wàn)，勞動(dòng)密集型企業(yè)啟動(dòng)資金約200萬(wàn)元。

　　四是支持地方政府搭建支持自主創(chuàng )新的平臺，建設孵化基地，來(lái)解決有地方創(chuàng )業(yè)，有人指導創(chuàng )業(yè)的問(wèn)題。