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中新社北京3月8日電 題:憂(yōu)患仍存 中國慎言“后危機”
中新社記者 劉育英
2009年的全國“兩會(huì )”,中國“信心比黃金更重要”。2010年,國務(wù)院總理溫家寶并沒(méi)有因經(jīng)濟成功“保八”而放松警惕。此次全國“兩會(huì )”期間,他對政協(xié)委員說(shuō),“我還不認為現在是‘后金融危機時(shí)代’”。
觀(guān)察家注意到,今年的政府工作報告上,官方“謹慎”多于“樂(lè )觀(guān)”。
就在中國召開(kāi)全國“兩會(huì )”的時(shí)候,歐洲以希臘起始的主權債務(wù)危機愈演愈烈,歐元危機蓄勢待發(fā)。而一旦發(fā)生危機,將對中國的財富、儲備結構發(fā)生影響。美國經(jīng)濟則“無(wú)就業(yè)增長(cháng)”,上年四季度增長(cháng)5.9%,是6年來(lái)的最好水平,同時(shí)今年2月份失業(yè)率仍維持在9.7%的高位。
全國政協(xié)委員、原商務(wù)部副部長(cháng)魏建國表示,今年前兩個(gè)月中國的出口雖然穩定向上,但暫時(shí)性的因素較多,外貿訂單短期多、長(cháng)期少,多為國外進(jìn)口商彌補庫存,這說(shuō)明他們也不看好全球經(jīng)濟復蘇。
去年外貿下降13.9%后,中國希望今年的外貿總額能增長(cháng)8%。全國政協(xié)委員、國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員張小濟說(shuō),“貿易摩擦增多,大宗商品價(jià)格上漲、外需不振,是我們難以控制的”。張小濟表示,外貿下滑,對中國最大的壓力是就業(yè)。
在國內,中國實(shí)施“4萬(wàn)億”經(jīng)濟刺激計劃,對保增長(cháng)、擴內需功不可沒(méi),但其“后遺癥”也可能逐步顯現。
2009年,投資對GDP貢獻率為92.3%,經(jīng)濟增長(cháng)不平衡加劇!4萬(wàn)億”投向鐵路、公路和基礎設施,民間投資目前尚未啟動(dòng)。此外,產(chǎn)能過(guò)剩嚴重,結構調整難度增大。溫家寶在政府工作報告中提出,中國“經(jīng)濟增長(cháng)內生動(dòng)力不足”。
9.6萬(wàn)億元銀行新增信貸潛藏的金融風(fēng)險也不得不引起重視。據財政部財政科學(xué)研究所測算,地方政府融資平臺負債已在6萬(wàn)億元以上,其中地方政府債務(wù)余額超過(guò)4萬(wàn)億元,比地方財政收入的1.7倍還多。
全國政協(xié)委員、中國工商銀行行長(cháng)楊凱生表示,“工行的不良資產(chǎn)撥備覆蓋率大大提升,為不可預知的風(fēng)險做了預留”。
2009年中國成績(jì)舉世矚目,但官方“寧可將困難想得嚴重一些”的憂(yōu)患意識令委員們頗為贊賞。同時(shí),中國轉變發(fā)展方式,應對“后危機”的思路從“兩會(huì )”可見(jiàn)雛形,如發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)、提振區域經(jīng)濟、改革收入分配制度、優(yōu)化投資結構、調控房地產(chǎn)市場(chǎng)等。
在今年的政府工作報告中,官方希望今年GDP增8%,CPI上漲3%,新增貸款7.5萬(wàn)億元。分析師們認為,宏調政策為“二次探底”和經(jīng)濟“過(guò)熱”作兩手準備,但調結構料將成為重點(diǎn)。
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