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工業(yè)投資持續增長(cháng),技改專(zhuān)項拉動(dòng)效果顯著(zhù)。2009年,工業(yè)投資8.04萬(wàn)億元,比上年增長(cháng)26.2%,占城鎮固定資產(chǎn)投資的比重為41.4%;其中制造業(yè)投資5.88萬(wàn)億元,增長(cháng)26.8%。今年1-2月工業(yè)投資同比增長(cháng)21%。2009年,中央財政安排技術(shù)改造專(zhuān)項資金200億元,主要采取貼息方式支持企業(yè)加強技術(shù)改造,下達投資計劃4441項,總投資6326億元,拉動(dòng)社會(huì )投資28倍。
結構調整穩步推進(jìn),節能降耗取得積極進(jìn)展。通過(guò)聯(lián)合重組,粗鋼產(chǎn)能超過(guò)1000萬(wàn)噸大型鋼鐵企業(yè)達到11家,其中寶鋼、武鋼、河北鋼鐵超過(guò)3000萬(wàn)噸,鞍本鋼、山東鋼鐵、沙鋼超過(guò)2000萬(wàn)噸。中鋁、中冶、五礦等大型企業(yè)跨省區聯(lián)合重組取得積極進(jìn)展。汽車(chē)銷(xiāo)量超百萬(wàn)輛的企業(yè)集團達5家。經(jīng)過(guò)努力,全年淘汰落后的煉鋼、煉鐵、水泥產(chǎn)能分別為1691萬(wàn)噸、2113萬(wàn)噸和7416萬(wàn)噸,平板玻璃、電解鋁、焦炭、鐵合金、電石、造紙、酒精、味精、檸檬酸等行業(yè)基本完成年內下達的淘汰任務(wù)。2009年,規模以上工業(yè)單位增加值能耗比上年下降9%左右,用水量降低8.2%,工業(yè)固體廢物綜合利用率達到65%。
二、2010年工業(yè)發(fā)展面臨的國內外環(huán)境
從國際看 世界經(jīng)濟有望恢復性增長(cháng)。世界銀行、亞洲銀行等多家機構預測,全球2010年經(jīng)濟增長(cháng)大致在3.2-3.9%之間。國際貨幣基金組織(IMF)最新數據顯示,2009年全球經(jīng)濟收縮0.8%,預計2010年將增長(cháng)3.9%;2009年全球貿易量下降12.3%,預計2010年增長(cháng)5.8%;歐元區、美國、日本2009年經(jīng)濟增長(cháng)速度分別為-3.9%、-2.5%和-5.3%,預計2010年分別增長(cháng)1%、2.7%和1.7%;預計2010年新興與發(fā)展中經(jīng)濟體增長(cháng)率將比先進(jìn)經(jīng)濟體高出近4個(gè)百分點(diǎn),其中發(fā)展中亞洲為8.4%,中國10%,印度7.7%,東盟五國為4.7%,中東為4.7%。近幾年,我國對印度、巴西、東盟等新興經(jīng)濟體出口比重逐年上升,新興經(jīng)濟體的經(jīng)濟快速恢復有利于我國出口增長(cháng)。
與此同時(shí),我們必須看到,世界經(jīng)濟實(shí)現全面復蘇還存在較大的不確定性,世界經(jīng)濟復蘇將經(jīng)歷緩慢復雜曲折的過(guò)程。主要發(fā)達國家經(jīng)濟增長(cháng)乏力,就業(yè)形勢未見(jiàn)好轉,消費不振,產(chǎn)能利用率較低,國際市場(chǎng)大宗商品價(jià)格可能震蕩走高。潛在金融風(fēng)險仍未消除。各種形式的貿易保護主義不斷強化,人民幣升值的壓力加大。新的科技革命對我國傳統的經(jīng)濟發(fā)展模式?jīng)_擊較大。
從國內看 宏觀(guān)環(huán)境適度寬松。今年擬安排財政赤字1.05萬(wàn)億元,繼續實(shí)施結構性減稅政策,促進(jìn)擴大內需和經(jīng)濟結構調整。廣義貨幣M2增長(cháng)目標為17%左右,新增人民幣貸款7.5萬(wàn)億元左右。繼續實(shí)施和完善鼓勵消費的各項政策措施,將大幅度提高家電下鄉產(chǎn)品最高限價(jià),增加品種和型號,擴大補貼范圍;進(jìn)一步完善家電、汽車(chē)以舊換新和汽車(chē)、摩托車(chē)下鄉政策,小排量汽車(chē)購置稅按7.5%征收。反映實(shí)體經(jīng)濟運行狀況和市場(chǎng)預期的指標均在穩步回升。城鎮固定資產(chǎn)投資和社會(huì )消費品零售總額保持較高增幅(今年1-2月分別達到26.6%和17.9%),企業(yè)景氣指數、企業(yè)家信心指數、制造業(yè)采購經(jīng)理指數均超過(guò)國際金融危機爆發(fā)前的水平。企業(yè)適應市場(chǎng)變化的能力和競爭力得到提升。特別是國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)出臺后,將進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境,增強經(jīng)濟發(fā)展的動(dòng)力和活力。
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