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    新生代農民工發(fā)展空間調查:要“錢(qián)途”更要前途(2)
2010年03月29日 13:55 來(lái)源:半月談 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  新需求:渴望通過(guò)繼續教育和技能培訓全面“提素”

  教育和因教育獲得的技能、素質(zhì),無(wú)疑是現代社會(huì )主導底層群眾向上流動(dòng)最重要的機制!按笈律r民工進(jìn)入城市,技能和文明素質(zhì)的高低決定著(zhù)他們的就業(yè)穩定性、擇業(yè)的競爭力和發(fā)展空間,也關(guān)系著(zhù)能否真正融入城市,實(shí)現階層流動(dòng)!蹦祥_(kāi)大學(xué)經(jīng)濟研究所郭金興博士說(shuō),幫助新生代農民工全面“提素”,既是個(gè)體發(fā)展的需要,也是建設人力資源強國的重要支撐。

  2008年第二次全國農業(yè)普查主要數據公報顯示,在外出從業(yè)勞動(dòng)力中,初中及初中以下學(xué)歷占到90%,整體素質(zhì)相對薄弱。南京師范大學(xué)實(shí)施的“蘇南蘇北新生代農村進(jìn)城務(wù)工青年價(jià)值觀(guān)研究”調查也顯示,新生代農民工渴望脫離土地和農業(yè)束縛,轉變自身定位,對接受繼續教育的渴望十分強烈。

  上海電視大學(xué)近30%的學(xué)生是農民工。上海打工者成立的第一個(gè)讀書(shū)組織——“外來(lái)建設者讀書(shū)會(huì )”負責人胡一心始終難忘的一件事是:一位名叫丁進(jìn)軍的江蘇青年因為工作調整到上海遠郊金山,依然堅持騎車(chē)4個(gè)小時(shí)趕到虹橋參加讀書(shū)活動(dòng),每次讀完書(shū)回到金山,已是凌晨?jì)牲c(diǎn)多……每次講起這個(gè)故事,胡一心都不免感嘆:“新一代農民工的求知欲是何等旺盛!”

  然而,從全國范圍看,當前對農民工的繼續教育和職業(yè)技能培訓普遍重視不夠,投入不足,體制不順,效果不顯。當前,為農民工提供穩定就業(yè)服務(wù)不是“硬指標”,又不能很快表現為政績(jì),往往不被一些地方政府和部門(mén)重視,對農民工群體的就業(yè)服務(wù)政策弱化,對農民工在城市創(chuàng )業(yè)的扶持更欠缺。

  參加過(guò)幾次培訓,農民工喬志遠搖頭說(shuō),一些培訓內容設置與實(shí)踐脫節,與農民工就業(yè)實(shí)際需求脫節。農民工被動(dòng)接受政府提供的培訓,可選擇空間不大,農民工普遍感覺(jué)“用不上”,“學(xué)了也白學(xué)”。

  南開(kāi)大學(xué)周恩來(lái)政府管理學(xué)院黃曉燕博士說(shuō),企業(yè)培訓具有針對性和實(shí)用性強的優(yōu)勢,但目前企業(yè)在農民工培訓中存在缺位,積極性沒(méi)調動(dòng)起來(lái)。

  在深圳一家4S體驗店,未滿(mǎn)20歲的陳怒與店面經(jīng)理侃侃而談,他的目光巡視著(zhù)4S店中的名車(chē),并一一指出奔馳、寶馬發(fā)動(dòng)機故障該如何處理。盡管汽車(chē)技術(shù)書(shū)籍很貴,陳怒還是每周省下一頓早餐錢(qián),幾元幾元攢起來(lái)買(mǎi)書(shū)。他很希望公司能有這方面培訓,但“公司只在乎掙錢(qián),不會(huì )管你的夢(mèng)想”。

  由于缺乏相應的知識技能,新生代農民工往往難以獲得良好的發(fā)展空間。南開(kāi)大學(xué)博士生劉敬威在“三農”專(zhuān)家劉純彬教授的指導下,通過(guò)對500余位返鄉的年輕農民工走訪(fǎng)和問(wèn)卷調查發(fā)現,平均受教育年限為8.8年,相對較低的文化層次決定了他們在城市屬于就業(yè)弱勢群體,多屬于“非正規就業(yè)”,從事的多是收入低、無(wú)保障、勞動(dòng)強度大、工作環(huán)境差、不穩定的職業(yè)。

  為滿(mǎn)足新生代農民工的發(fā)展新期盼和提升文明素質(zhì)的新需要,城市和政府應將新生代農民工納入農村中等職業(yè)教育范圍,將農民工培訓經(jīng)費列入財政預算,繼續加大資金投入,加大在繼續教育、現代技能培訓等方面的服務(wù)供給力度,幫助他們不斷提升和積累人力資本。

  今年全國兩會(huì )期間,半月談?dòng)浾咴趶V東代表團會(huì )議現場(chǎng)聽(tīng)到全國人大代表、廣東省省長(cháng)黃華華承諾,廣東每年拿出7個(gè)億,專(zhuān)門(mén)用于農民工的培訓。

  投入有了,培訓什么?以什么方式培訓?應設計適合農民工特點(diǎn)和實(shí)際需求的學(xué)制和教學(xué)內容,在農民工比較集中的工廠(chǎng)、開(kāi)發(fā)區、社區辦學(xué)校(如民工夜校),由政府給予全額免費培訓,或者發(fā)免費教育券。尤其是當前我國的農民工已出現了明顯的分層,應分類(lèi)提供個(gè)性化的教育和培訓服務(wù)。例如,對有創(chuàng )業(yè)想法的農民工進(jìn)行項目選擇、經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等方面的培訓指導,對有一定知識技能的農民工進(jìn)行專(zhuān)業(yè)技校的系統教育。

  深圳當代社會(huì )觀(guān)察研究所所長(cháng)劉開(kāi)明認為,目前我們對農民工的培訓只停留在淺層,讓他們學(xué)會(huì )一些簡(jiǎn)單技能,有口飯吃就行。但是新生代農民工已發(fā)生了巨大變化,更注重個(gè)人發(fā)展,企業(yè)需要更有吸引力的東西才能留得住他們!霸谥袊,很少有人關(guān)注農民工的職業(yè)生涯設計、能力建設和心理疏導,表面的職業(yè)培訓不是新生代農民工想要的,他們有向上的渴求,政府和社會(huì )也應該加強發(fā)展方面的培訓,為其創(chuàng )造向上發(fā)展的渠道和機遇!薄

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直隸巴人的原貼:
我國實(shí)施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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