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　　中新網(wǎng)揚州4月6日電(記者 崔佳明)穩定房?jì)r(jià)，從中央到地方政府都采取了一些積極有效的措施。日前，江蘇揚州出臺“房?jì)r(jià)備案制度”，市區新建普通商品住房在銷(xiāo)售前必須確定當期商品房的最高平均售價(jià)，并向物價(jià)部門(mén)提前備案，原則半年內不得調高價(jià)格，此舉為江蘇首例。

　　“‘備案價(jià)’就是最高平均售價(jià)�！睋P州市政府物價(jià)部門(mén)官員今天在接受中新社記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，實(shí)施房?jì)r(jià)備案將會(huì )對開(kāi)發(fā)商隨意定價(jià)、頻繁提價(jià)的行為有所限制，防止房?jì)r(jià)過(guò)快上漲。

　　“備案價(jià)不等于核價(jià)，更不是政府定價(jià)�！� 該官員如是說(shuō)。2008年底，江蘇省決定，暫停普通商品住房核價(jià)制度，意味著(zhù)，房?jì)r(jià)暫時(shí)退出了政府指導價(jià)的范圍，屬于市場(chǎng)定價(jià)。

　　據介紹，房產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)向物價(jià)部門(mén)申請備案的價(jià)格為“當期平均價(jià)格”，即此批申請銷(xiāo)售的所有房屋的平均價(jià)格。在這個(gè)價(jià)格的基礎上，各套住房可以根據樓位差價(jià)、朝向差價(jià)、樓層差價(jià)等，確定最終的到戶(hù)銷(xiāo)售價(jià)格。

　　該官員表示，物價(jià)部門(mén)對開(kāi)發(fā)商上報的備案價(jià)格，按“成本核算為基礎，結合市場(chǎng)供求因素，兼顧購房者的承受能力”的定價(jià)原則準予備案。如果在成本核算時(shí)，發(fā)現開(kāi)發(fā)商的利潤過(guò)高，將對其進(jìn)行必要的疏導，引導開(kāi)發(fā)企業(yè)合理定價(jià)。

　　據介紹，揚州政府主要是對土地、建筑、配套費用、基礎設施等6項成本因素進(jìn)行審核，并參考老百姓的承受能力，其它則主要根據市場(chǎng)因素。備案后開(kāi)發(fā)商必須在其銷(xiāo)售大廳公示房屋的備案價(jià)格，同時(shí)，物價(jià)部門(mén)也會(huì )在其官方網(wǎng)站上公布備案價(jià)格。如果開(kāi)發(fā)商不按照備案價(jià)格進(jìn)行房屋銷(xiāo)售，當地物價(jià)部門(mén)將依據《價(jià)格法》對其進(jìn)行處理。

　　“房?jì)r(jià)監管光靠物價(jià)一個(gè)部門(mén)、一項政策是不夠的，需要房地產(chǎn)、國土局、建設、規劃、金融等多部門(mén)重視齊抓共管、政策配套才行�！� 該官員坦言。

　　此間業(yè)內人士認為，房?jì)r(jià)備案制的出臺表明了揚州政府對調節房?jì)r(jià)、穩定房?jì)r(jià)的堅定態(tài)度。同時(shí)，揚州“房?jì)r(jià)備案”既讓開(kāi)發(fā)商擁有在一定范圍內的自主定價(jià)權，又在備案的基礎上對開(kāi)發(fā)商“暴利”進(jìn)行控制，此舉有利于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展。

　　揚州出臺的房?jì)r(jià)備案制度中顯示，除了經(jīng)濟適用房、安居房、限價(jià)商品房、政府項目的拆遷安置房等享受政府優(yōu)惠政策的住房繼續實(shí)行政府指導價(jià)或政府定價(jià)外，揚州市區的普通商品房都被納入備案范圍，也就是建筑容積率在1.0以上、單套建筑面積在144平方米以下的普通商品房項目都在管理范圍內。同時(shí)，目前已經(jīng)開(kāi)盤(pán)銷(xiāo)售的商品房項目同樣也在新政的約束之中，這些企業(yè)必須按實(shí)際銷(xiāo)售價(jià)格于4月20日前，向物價(jià)部門(mén)申報備案。備案后同樣在半年內原則上不許漲價(jià)。

　　據介紹，在南京、蘇州等城市房?jì)r(jià)快速上升的同時(shí)，揚州的房?jì)r(jià)漲幅一直比較平緩。有專(zhuān)家評議說(shuō)，雖然這種做法似乎與價(jià)格管理的法律規定有沖突，但很合民意，在當前房?jì)r(jià)高漲的時(shí)候出臺這個(gè)政策，會(huì )受到購房者的歡迎。(完)