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　　2、請介紹一下《指導意見(jiàn)》的主要內容？

　　答：《指導意見(jiàn)》分七部分：

　　一是充分認識金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要意義�！吨笇б庖�(jiàn)》強調，文化產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟的重要組成部分，在保增長(cháng)、擴內需、調結構、促發(fā)展中發(fā)揮著(zhù)重要作用。加強金融業(yè)支持文化產(chǎn)業(yè)的力度，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)與金融業(yè)的對接，是培育新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)的需要，是促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮的需要，是提高國家文化軟實(shí)力和維護國家文化安全的需要。

　　二是積極開(kāi)發(fā)適合文化產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的信貸產(chǎn)品，加大有效的信貸投放�！吨笇б庖�(jiàn)》要求，金融機構要根據文化企業(yè)的不同特點(diǎn)，積極探索應收賬款質(zhì)押、倉單質(zhì)押、融資租賃等貸款品種，建立文化企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)評估體系，逐步擴大收益權質(zhì)押貸款的適用范圍。對于融資規模較大、項目較多的文化企業(yè)，鼓勵商業(yè)銀行以銀團貸款等方式提供金融支持，對于處于文化產(chǎn)業(yè)集群或產(chǎn)業(yè)鏈中的中小文化企業(yè)，鼓勵商業(yè)銀行探索聯(lián)保聯(lián)貸等方式提供金融支持。

　　三是完善授信模式，加強和改進(jìn)對文化產(chǎn)業(yè)的金融服務(wù)�！吨笇б庖�(jiàn)》要求，各金融機構根據不同文化企業(yè)的實(shí)際情況，建立符合監管要求的靈活的差別化定價(jià)機制，科學(xué)合理確定貸款期限。要充分考慮文化企業(yè)的特點(diǎn)，建立和完善科學(xué)、合理的信用評級和信用評分制度，建立專(zhuān)門(mén)針對文化產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)的考評體系。要增強服務(wù)意識，設立專(zhuān)家團隊和專(zhuān)門(mén)的服務(wù)部門(mén)，主動(dòng)向文化企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)。要積極開(kāi)發(fā)文化消費信貸產(chǎn)品，為文化消費提供便利的支付結算服務(wù)。繼續完善文化企業(yè)外匯管理，提高文化產(chǎn)業(yè)貿易投資便利程度。

　　四是大力發(fā)展多層次資本市場(chǎng)，擴大文化企業(yè)的直接融資規模�！吨笇б庖�(jiàn)》提出，推動(dòng)符合條件的文化企業(yè)上市融資，支持符合條件的文化企業(yè)通過(guò)發(fā)行債券和票據等方式融資，探索開(kāi)展文化產(chǎn)業(yè)項目的資產(chǎn)證券化試點(diǎn)，鼓勵風(fēng)險投資基金、私募股權基金等風(fēng)險偏好型投資者積極進(jìn)入處于初創(chuàng )階段、市場(chǎng)前景廣闊的新興文化業(yè)態(tài)。

　　五是積極培育和發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)保險市場(chǎng)�！吨笇б庖�(jiàn)》要求各保險機構應根據文化企業(yè)的特點(diǎn)，積極開(kāi)發(fā)適合文化企業(yè)需要的保險產(chǎn)品，鼓勵保險公司探索開(kāi)展信用保險業(yè)務(wù)，進(jìn)一步加強和完善針對文化出口企業(yè)的保險服務(wù)，積極提供出口信用保險服務(wù)。

　　六是建立健全有利于金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配套機制�！吨笇б庖�(jiàn)》提出，要推進(jìn)文化企業(yè)建立現代企業(yè)制度，完善公司治理結構，為金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定良好的制度基礎。中央和地方財政可通過(guò)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金等，對符合條件的文化企業(yè)，給予貸款貼息和保費補貼。建立多層次的貸款風(fēng)險分擔和補償機制，完善支持產(chǎn)權法律體系，切實(shí)保障各方權益。

　　七是加強政策協(xié)調和實(shí)施效果監測評估�！吨笇б庖�(jiàn)》要求，加強信貸政策和產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調，制定并定期完善《文化產(chǎn)業(yè)投資指導目錄》，建立多部門(mén)信息溝通機制，搭建文化產(chǎn)業(yè)投融資服務(wù)平臺，加強政策的落實(shí)督促評估，探索建立金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策導向效果評估制度，確保政策落到實(shí)處。

　　3、對于鼓勵銀行業(yè)金融機構支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，《指導意見(jiàn)》在監管方面有哪些支持措施？

　　答：對于鼓勵銀行業(yè)金融機構支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，《指導意見(jiàn)》主要從鼓勵銀行業(yè)金融機構開(kāi)發(fā)適合文化產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的信貸產(chǎn)品、完善授信模式、加強和改進(jìn)對文化企業(yè)的金融服務(wù)等方面提出了監管要求。一是推動(dòng)多元化、多層次的信貸產(chǎn)品創(chuàng )新；二是鼓勵銀行業(yè)金融機構積極探索適合文化產(chǎn)業(yè)項目的多種貸款模式；三是完善利率定價(jià)機制，合理確定貸款期限和利率；四是建立科學(xué)的信用評級制度和業(yè)務(wù)考評體系，強化貸款責任的針對性，構建健康的信貸文化；五是進(jìn)一步改進(jìn)和完善對文化企業(yè)的金融服務(wù)，增強服務(wù)意識，主動(dòng)向文化企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)。

　　隨著(zhù)我國文化產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，銀行監管部門(mén)將會(huì )進(jìn)一步細化對銀行業(yè)金融機構支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的監管要求，促進(jìn)銀行業(yè)金融機構為我國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展發(fā)揮更加積極的作用。

　　4、如何發(fā)揮保險支持文化產(chǎn)業(yè)振興和發(fā)展的積極作用，有哪些考慮？

　　答：支持文化產(chǎn)業(yè)振興和發(fā)展，保險業(yè)可以發(fā)揮以下幾方面的作用：

　　一是為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供風(fēng)險保障。保險機構可開(kāi)發(fā)適合文化企業(yè)特點(diǎn)和文化產(chǎn)業(yè)需要的保險產(chǎn)品，如在現有保險產(chǎn)品的基礎上，探索開(kāi)展知識產(chǎn)權侵權險，演藝、會(huì )展、動(dòng)漫、游戲、各類(lèi)出版物、印刷、復制、發(fā)行和廣播影視產(chǎn)品完工險、損失險，團體意外傷害保險等新型險種，以及各類(lèi)責任保險業(yè)務(wù)，通過(guò)創(chuàng )新發(fā)展，培育和完善文化產(chǎn)業(yè)保險市場(chǎng)，提高保險在文化產(chǎn)業(yè)中的覆蓋面和滲透度，有效分散文化產(chǎn)業(yè)的項目運作風(fēng)險。

　　二是為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供便捷服務(wù)�！吨笇б庖�(jiàn)》中已經(jīng)明確，“要進(jìn)一步加強和完善保險服務(wù)”。對于宣傳文化部門(mén)重點(diǎn)扶持的文化企業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)項目，保險機構將建立承保和理賠的便捷通道，對于信譽(yù)好、風(fēng)險低的，可適當降低費率。對于符合《文化產(chǎn)品和服務(wù)出口指導目錄》條件，特別是列入《國家文化出口重點(diǎn)企業(yè)目錄》和《國家文化出口重點(diǎn)項目目錄》的文化出口企業(yè)和項目，保險機構將積極提供出口信用保險服務(wù)，鼓勵和促進(jìn)文化企業(yè)參與國際競爭。

　　三是支持文化企業(yè)拓寬融資渠道。保險公司將發(fā)揮機構投資者的作用和保險資金融資功能，在風(fēng)險可控的前提下，投資文化企業(yè)的債券和股權，符合條件的保險機構還可以參與文化產(chǎn)業(yè)投資基金。作為一種金融工具，保險還可與信貸、債券、信托、基金等多種金融工具相結合，為文化企業(yè)提供一攬子金融服務(wù)。此外，保險公司還可以探索開(kāi)展信用保險業(yè)務(wù)，彌補現行信用擔保體制在支持融資方面的不足。