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　　京滬高鐵、西氣東輸和金沙江向家壩水電站跟蹤審計發(fā)現問(wèn)題的整改情況如何？今年，我國將實(shí)施哪些重大投資項目審計？上海世博會(huì )資金是否接受審計監督？日前，審計署固定資產(chǎn)投資審計司司長(cháng)徐愛(ài)生就這些社會(huì )普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題回答了新華社記者的提問(wèn)。

　　三大工程跟蹤審計發(fā)現問(wèn)題得到認真整改

　　問(wèn)：審計署不久前公告了2009年對京滬高速鐵路、西氣東輸二線(xiàn)工程西段和金沙江向家壩水電站工程3個(gè)建設項目的跟蹤審計結果，引起社會(huì )廣泛關(guān)注。目前，審計發(fā)現問(wèn)題的整改情況如何呢？

　　答：督促對審計發(fā)現問(wèn)題的及時(shí)整改，是跟蹤審計的重要內容和目的。我們提出，通過(guò)對國家重點(diǎn)項目開(kāi)展全過(guò)程跟蹤審計，早發(fā)現、早提出問(wèn)題，促進(jìn)被審計單位完善內控制度，加強管理，堵塞漏洞，起到積極的預防作用。

　　從我們目前掌握的情況看，各單位對整改工作非常重視，迅速采取措施，認真進(jìn)行整改，有的甚至在審計期間即對審計發(fā)現的問(wèn)題進(jìn)行了整改。鐵道部、國家能源局等項目主管部門(mén)多次聽(tīng)取相關(guān)企業(yè)的整改情況匯報并提出明確要求；京滬高速鐵路股份有限公司、中國石油天然氣集團公司、中國長(cháng)江三峽集團公司等企業(yè)圍繞審計反映的問(wèn)題，認真研究制定整改方案，健全完善了相關(guān)規章制度。

　　針對公告中反映的未履行基本建設程序的問(wèn)題，各單位進(jìn)一步規范管理行為，補辦了相關(guān)手續，并舉一反三，明確制度，杜絕此類(lèi)問(wèn)題的發(fā)生。三峽集團公司針對“部分分項目沒(méi)有嚴格執行招投標制度”問(wèn)題，組織修訂了《招標管理辦法》，從制度上進(jìn)一步規范了招標管理。

　　針對工程建設管理不規范的問(wèn)題，各單位都加大了現場(chǎng)監督力度，加強了市場(chǎng)準入管理，將違規分包的施工隊伍和無(wú)相應資質(zhì)的承包單位清退出場(chǎng)，確保工程建設質(zhì)量。

　　針對投資控制不嚴、財務(wù)核算不規范，甚至部分施工單位使用不符合國家規定的發(fā)票入賬結算的問(wèn)題，各單位采取有力措施，嚴格執行基本建設財務(wù)管理制度，嚴格履行審批程序，嚴格控制項目投資。京滬公司督促相關(guān)單位更換發(fā)票，強化發(fā)票的審核驗證工作，并加強了對有關(guān)人員的專(zhuān)項培訓，嚴把發(fā)票入賬關(guān)。

　　針對環(huán)境保護措施未完全落實(shí)到位的問(wèn)題，中石油依法依紀對該項目建設單位主要負責人進(jìn)行了處理，提出了整改工作要求，并采取多項措施確保對環(huán)境保護區的影響降到最低；三峽集團公司也采取了多項技術(shù)措施，全力降低工程施工對環(huán)境造成的不利影響。

　　針對西氣東輸二線(xiàn)工程西段部分文物保護措施不到位的問(wèn)題，中石油已積極配合地方文物部門(mén)對受到影響的文物古跡進(jìn)行了清理恢復。

　　京滬高鐵被挪用貸款已全部歸還

　　問(wèn)：我們注意到，不久前網(wǎng)上曾有“京滬高鐵20億元貸款被挪用，過(guò)半用于土地開(kāi)發(fā)”的消息。對于這一問(wèn)題，審計署將如何處理？

　　答：事實(shí)上，京滬高速鐵路建設項目自2008年4月即開(kāi)始動(dòng)工。按照審計署關(guān)于對國家重大投資項目進(jìn)行跟蹤審計的部署和要求，我們決定對包括該項目在內的一些重特大項目進(jìn)行全程跟蹤審計。2009年5月至7月，我們組織對該項目進(jìn)行了第一階段的跟蹤審計。審計中，發(fā)現了個(gè)別分項目投資控制不嚴、勘察設計后期費等計費依據不充分等問(wèn)題，其中也包括上海江橋城市建設投資有限公司以京滬高速鐵路名義獲取銀行貸款20億元，其中13.2億元用于與京滬高速鐵路無(wú)關(guān)項目的問(wèn)題。關(guān)于第一階段的跟蹤審計情況，我們已向社會(huì )公告，由于當時(shí)對江橋公司的有關(guān)問(wèn)題還在進(jìn)一步核查處理中，因此公告中未作反映。

　　江橋公司的上述資金雖然不屬于中央確定的擴大內需新增投資，但他們改變貸款資金用途的做法，不符合相關(guān)規定�？紤]到需要對上述問(wèn)題進(jìn)一步核查，并對相關(guān)責任人界定責任后作出處理，根據審計法的相關(guān)規定，審計署將上述問(wèn)題以審計移送處理書(shū)的形式移送上海市人民政府處理，并要求上海市人民政府將處理結果及時(shí)通報審計署。

　　從我們目前了解的情況看，上海市委市政府對審計反映的江橋公司的有關(guān)問(wèn)題高度重視，迅速組織開(kāi)展了強有力的專(zhuān)案調查，20億元貸款已全部歸還銀行，正依法依紀對相關(guān)責任人員進(jìn)行嚴肅處理和責任追究。最終處理結果審計署將在今年關(guān)于京滬高速鐵路第二階段的跟蹤審計結果公告中一并向社會(huì )公告。