中国老头老太做爰,国产麻豆乱码精品一区二区三区,国产伦精品一区二区三区老牛,日韩人妻无码一区二区三区99,午夜精品无码亚洲AV影院麻花

　　專(zhuān)訪(fǎng)中國人壽保險(集團)公司總裁楊超：

　　社�；�金亟需引入商業(yè)機構經(jīng)營(yíng)

　　截至2008年末，我國城鎮基本養老保險個(gè)人賬戶(hù)基金應該積累的規模已超過(guò)1.4萬(wàn)億元，但由于大部分省市仍然空賬運行，目前個(gè)人賬戶(hù)實(shí)際余額仍遠低于這一水平；新型農村養老保險(下稱(chēng)“新農�！�)個(gè)人賬戶(hù)方面，按最低繳費標準計算，每年結余資金規模將從開(kāi)辦之初的不到1000億元，快速提高到2040年的1.2萬(wàn)億元；若按中等繳費標準計算，2040年將達到3.6萬(wàn)億元。

　　隨著(zhù)金額數字的激增，我國由各級人力資源和社會(huì )保障部門(mén)管理養老保險個(gè)人賬戶(hù)的“政府經(jīng)營(yíng)”模式的資金運用和管理壓力日益增大。而經(jīng)過(guò)100余年的發(fā)展和變革，國際上養老保險個(gè)人賬戶(hù)的“商業(yè)機構經(jīng)營(yíng)”模式已經(jīng)成熟，這種模式意味著(zhù)，政府在社會(huì )養老保險運營(yíng)管理中進(jìn)行不同程度的放權，養老基金投資管理職能可由商業(yè)機構承擔。

　　我國該如何消解“政府經(jīng)營(yíng)”模式帶來(lái)的管理壓力？如何有效地借鑒國際經(jīng)驗？日前，中國人壽保險(集團)公司總裁楊超就上述問(wèn)題，接受了《中國經(jīng)濟周刊》記者的專(zhuān)訪(fǎng)。

　　“政府經(jīng)營(yíng)”模式面臨難題

　　《中國經(jīng)濟周刊》：隨著(zhù)我國社會(huì )養老保障制度的不斷普及，現有社保體制目前面臨的最大挑戰是什么？

　　楊超：現在主要面臨三個(gè)挑戰：

　　第一，我國人口老齡化加快，城鎮基本養老和“新農�！眰�(gè)人賬戶(hù)基金積累規模較大，保值增值壓力前所未有。2008年我國人均GDP是3315美元，大大低于9900美元的世界平均水平；未來(lái)，我國的老齡化程度還會(huì )不斷加劇，但我國養老金資產(chǎn)占當年GDP的比例很低，據2005年的調查數據顯示，僅有2%，與美國的98.9%、日本的18.8%、瑞典的14.5%差距十分懸殊。

　　第二、社會(huì )養老保險覆蓋面寬，統籌層次低，經(jīng)辦難度較大。我國始終沿襲地區發(fā)展思路，2009年三季度末，全國只有28個(gè)省份建立了省級統籌制度，這不僅影響了養老保險關(guān)系的轉續、統籌效果的發(fā)揮和勞動(dòng)力的跨地區流動(dòng)，而且無(wú)法發(fā)揮保險的共濟功能。

　　與此同時(shí)，“新農�！钡慕�(jīng)辦力量也嚴重不足，經(jīng)辦機構的基礎設施匱乏、經(jīng)辦自動(dòng)化水平較低。目前我國的縣級市，只有57.4%建立了農保經(jīng)辦機構，鄉鎮只有14.1%；未來(lái)隨著(zhù)“新農�！备采w面的逐步擴大，這一矛盾將更加突出，這將制約社會(huì )養老保障體系建設的深入開(kāi)展。

　　第三、城鎮基本養老保險和“新農�！惫芾砭哂虚L(cháng)期性、艱巨性和復雜性等特點(diǎn)，運營(yíng)管理難度很高。目前的不足主要體現在管理手段落后、管理流程不規范、管理成本高、政府機構臃腫、辦事效率低下四個(gè)方面。

　　《中國經(jīng)濟周刊》：面對這些問(wèn)題，我們該如何應對？

　　楊超：面對這些困難與問(wèn)題，我國亟需在社會(huì )養老保障的“個(gè)人賬戶(hù)”領(lǐng)域引入保險業(yè)等商業(yè)機構，共同將我國社會(huì )養老保障體系改革推向新的發(fā)展階段。

　　《中國經(jīng)濟周刊》：“政府經(jīng)營(yíng)”與“商業(yè)機構經(jīng)營(yíng)”兩種模式的根本區別是什么？

　　楊超：“政府經(jīng)營(yíng)”與“商業(yè)機構經(jīng)營(yíng)”模式主要區別是投資收益差別。其主要原因是：由政府統一管理參保人的個(gè)人賬戶(hù)和養老金投資，沒(méi)有引入競爭機制，不利于提高養老基金投資收益率；同時(shí)，龐大基金由一個(gè)機構負責投資，會(huì )對資金的安全性和資本市場(chǎng)產(chǎn)生負面影響。此外，采用“政府經(jīng)營(yíng)”模式的國家基本上都對養老金投資進(jìn)行較為嚴格的比例限制，股票市場(chǎng)投資比例較低，投資相對保守，降低了“政府經(jīng)營(yíng)”養老金投資收益率。

　　“個(gè)人賬戶(hù)＋商業(yè)機構經(jīng)營(yíng)”是最佳模式

　　《中國經(jīng)濟周刊》：商業(yè)保險機構引入社�；�金的經(jīng)營(yíng)管理，在國際上有沒(méi)有成熟的經(jīng)驗值得借鑒？

　　楊超：從國際上的經(jīng)驗來(lái)看，相對集中的“個(gè)人賬戶(hù)+商業(yè)機構經(jīng)營(yíng)”模式，是個(gè)人賬戶(hù)養老金管理模式的較好選擇。它的優(yōu)勢主要有以下兩個(gè)方面：

　　從投資收益率比較看，商業(yè)機構經(jīng)營(yíng)養老金投資收益率大幅度超過(guò)“政府經(jīng)營(yíng)”養老金。從1980年到1990年代初，在“商業(yè)機構經(jīng)營(yíng)”方式管理中，智利收益率最高，達到9.2%；荷蘭最低，也有6.7%，而同期采用“政府經(jīng)營(yíng)”模式收益較高的美國僅為4.8%，最低的秘魯為-37.4%。之后秘魯轉而采用“個(gè)人賬戶(hù)+商業(yè)機構經(jīng)營(yíng)”模式，并延續至今。

　　從對資本市場(chǎng)的影響方面看，“政府經(jīng)營(yíng)”管理養老金的影響力低于“商業(yè)機構經(jīng)營(yíng)”管理養老金。

　　一方面，養老基金規模大，對資本市場(chǎng)和經(jīng)濟發(fā)展影響深遠。2005年，荷蘭、冰島等國養老金資產(chǎn)與GDP的比例超過(guò)了100%，英美等國家也超過(guò)了50%。在世界人口老齡化加劇的情況下，隨著(zhù)各國養老金改革的深入推進(jìn)，養老基金資產(chǎn)還會(huì )獲得長(cháng)足增長(cháng)，將通過(guò)直接投資資本市場(chǎng)、促進(jìn)儲蓄轉化為投資等方面對資本市場(chǎng)和經(jīng)濟運行產(chǎn)生重大影響。

　　另一方面，養老基金股票和債券資產(chǎn)配置權重較高，是金融市場(chǎng)的重要機構投資者。2005年歐美和亞太地區30余個(gè)國家養老金資產(chǎn)組合中，債券配置比例最高，普遍在40%以上，位居其次的就是股票，占比超過(guò)20%。從養老基金股票投資規模占各國股票市場(chǎng)規模比重看，2001年美英等發(fā)達國家這一比重超過(guò)20%；從養老金股票投資比例限制變化看，伴隨股票市場(chǎng)的日趨繁榮，各國政府對養老基金股票投資比例限制不斷放松，對資本市場(chǎng)運行和發(fā)展產(chǎn)生重要影響。如智利將養老基金股票投資比例從1990年代初的10%左右放松到30%～50%，在這一時(shí)期，其養老基金股票資產(chǎn)配置比例也較高，如在1991年-1997年間，這一比例達到20%，最高時(shí)接近30%。1998年—2001年間，受東南亞金融危機等影響，股票市場(chǎng)持續低迷，該國股票投資比例降至10%～15%，2003年—2006年間，伴隨全球股票市場(chǎng)走暖，其股票投資比重再度提高。

　　“對基金保值增值將起到重要作用”

　　《中國經(jīng)濟周刊》：將商業(yè)機構引入社保個(gè)人賬戶(hù)管理，對我國社會(huì )養老保險改革有何影響？

　　楊超：2001年以來(lái)，我國城鎮基本養老保險開(kāi)始在遼寧試點(diǎn)“做實(shí)個(gè)人賬戶(hù)”，未來(lái)，個(gè)人賬戶(hù)規模有望大幅快速提高；同時(shí)，隨著(zhù)“新農�！敝贫鹊闹鸩酵菩�，“新農�！眰�(gè)人賬戶(hù)規模也將快速積累；加之我國社會(huì )養老保障體系面臨多方面問(wèn)題與困難，如果能適時(shí)將“商業(yè)機構經(jīng)營(yíng)”管理模式，特別是相對集中的“商業(yè)機構經(jīng)營(yíng)”養老金管理模式應用于我國社會(huì )養老保險個(gè)人賬戶(hù)管理，必將加快我國社會(huì )養老保險改革進(jìn)程，總的來(lái)說(shuō)，有四大益處。

　　第一，解除居民后顧之憂(yōu)，必將有利于加快消費結構升級，促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)。第二，有助于優(yōu)化我國金融結構。第三，個(gè)人賬戶(hù)“商業(yè)機構經(jīng)營(yíng)”管理將是提升投資收益率，確保個(gè)人賬戶(hù)基金積累的重要途徑。而保險業(yè)在經(jīng)營(yíng)長(cháng)期資金方面具有非其他金融機構可以比擬的優(yōu)勢，因此，保險業(yè)積極參與做實(shí)的個(gè)人賬戶(hù)基金管理，會(huì )對該基金保值增值起到重要作用。第四，有助于推進(jìn)政府職能轉變并提高整體運營(yíng)效能，避免政府陷入“政企不分”的角色錯位。 �。ā吨袊�經(jīng)濟周刊》記者 南焱 實(shí)習生 趙吉 趙娜 ）