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　　記者牛娟娟外匯違法(負面)信息(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“外匯違法信息”)披露是防治“熱錢(qián)”工作的重要組成部分。披露“熱錢(qián)”違規流入的渠道及手法，一方面可以震懾違規主體，另一方面也可以對銀行、企業(yè)及社會(huì )公眾發(fā)揮必要的警示作用，是外匯市場(chǎng)信用體系建設的應有之義。

　　目前，外匯違法信息的披露已成為國家外匯管理局一項制度化、規范化的常規性工作。外匯違法信息披露遵循獨立、客觀(guān)、公正原則，尊重商業(yè)秘密及個(gè)人隱私，定期通過(guò)國家外匯管理局網(wǎng)站、《金融時(shí)報》等公開(kāi)渠道，或采用社會(huì )公眾查詢(xún)等方式，對外公布企事業(yè)單位及個(gè)人外匯違法信息。數據顯示，截至2009年底，國家外匯管理局共披露外匯違法信息7300多條，有力保障了外匯領(lǐng)域市場(chǎng)正常的經(jīng)營(yíng)環(huán)境和競爭秩序。

　　外匯違法信息披露工作自2005年發(fā)端，當時(shí)國家外匯管理局率先在遼寧、河北、深圳3省(市)啟動(dòng)了外匯違法信息披露試點(diǎn)工作。對于具有違法金額巨大，同一案件構成多個(gè)違法行為，罰沒(méi)款金額較大，被處以暫停、取消結售匯經(jīng)營(yíng)權或外匯業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)權處罰的，性質(zhì)惡劣、影響面廣等情況之一的重大外匯違法案件，在國家外匯管理局網(wǎng)站及有關(guān)媒體公開(kāi)披露。

　　此后，外匯違法信息披露又被賦予了新的內容，除了其原有的違法處理手段功能外，披露的過(guò)程也是國家外匯管理局及其分支局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“外匯管理部門(mén)”)增強依法行政的透明度、不斷完善檢查和執法手段的過(guò)程。2006年，在總結經(jīng)驗的基礎上，國家外匯管理局逐步擴大試點(diǎn)地區。2006年9月，國家外匯管理局綜合司印發(fā)了關(guān)于《國家外匯管理局外匯違法(負面)信息披露工作規程》的通知，旨在實(shí)現外匯市場(chǎng)主體信用信息的全面有效披露，努力形成健康、規范、有序的外匯市場(chǎng)經(jīng)濟秩序，外匯違法信息披露工作推廣到全國。

　　有關(guān)人士表示，外匯違法信息披露工作是誠信宣傳教育活動(dòng)的重要手段，對促進(jìn)外匯市場(chǎng)信用體系建設具有重要的意義。一方面，外匯違法信息滿(mǎn)足了外匯市場(chǎng)經(jīng)濟主體和中介機構信用需求，交易雙方了解交易對象執行外匯管理政策法規情況，掌握對方的信用狀況，提醒企業(yè)對違法經(jīng)營(yíng)行為的主體加以重視，防止其繼續實(shí)施違法違規行為；另一方面，外匯違法信息的披露是政府信息公開(kāi)的要求，實(shí)現了外匯管理部門(mén)與社會(huì )企事業(yè)單位和群眾的互動(dòng)和交流，體現了外匯管理部門(mén)從管理到服務(wù)的轉變。社會(huì )主體通過(guò)了解監管部門(mén)的執法處罰情況，對政府部門(mén)進(jìn)行監督，防止出現權力腐敗現象，是社會(huì )監督的重要渠道。此外，外匯違法信息披露和共享，有利于加強與其他政府部門(mén)的合作，增進(jìn)部門(mén)間的理解和溝通，更好地實(shí)現協(xié)調監管。更為重要的是，外匯違法信息披露工作的有序開(kāi)展對市場(chǎng)違規主體起到了震懾作用，同時(shí)對社會(huì )公眾起到了警示作用，對于在新形勢下做好外匯管理工作、實(shí)現防治“熱錢(qián)”、確保國際收支風(fēng)險可控目標具有積極而重要的意義。

　　記者從外匯局了解到，為健全外匯市場(chǎng)信用體系建設，進(jìn)一步加大信用信息共享力度，目前外匯違法信息和逃逸類(lèi)企業(yè)信息正逐步納入人民銀行征信系統，以進(jìn)一步引導廣大涉匯主體規范自身外匯經(jīng)營(yíng)行為，創(chuàng )造誠實(shí)守信、健康規范的外匯市場(chǎng)環(huán)境。下一步，國家外匯管理局還將進(jìn)一步推進(jìn)外匯違法信息披露工作，擴大信息使用范圍，提升披露工作質(zhì)量，提高披露工作頻率，保證外匯違法信息的及時(shí)有效，加大對外匯違法行為的警示力度，促進(jìn)外匯市場(chǎng)健康有序發(fā)展，外匯違法信息披露也將在防治“熱錢(qián)”工作中發(fā)揮更為重要的作用。

　　一方面，外匯違法信息滿(mǎn)足了外匯市場(chǎng)經(jīng)濟主體和中介機構信用需求，交易雙方了解交易對象執行外匯管理政策法規情況，可防止發(fā)生違法違規行為；另一方面，外匯違法信息的披露是政府信息公開(kāi)的要求，實(shí)現了外匯管理部門(mén)與社會(huì )企事業(yè)單位和群眾的互動(dòng)和交流。

　　下一步，國家外匯管理局將進(jìn)一步推進(jìn)外匯違法信息披露工作，擴大信息使用范圍，提升披露工作質(zhì)量，提高披露工作頻率，保證外匯違法信息的及時(shí)有效，加大對外匯違法行為的警示力度，促進(jìn)外匯市場(chǎng)健康有序發(fā)展，外匯違法信息披露也將在防治“熱錢(qián)”工作中發(fā)揮更為重要的作用。(牛娟娟)