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中新社北京6月3日電 題:“農超對接”抑物價(jià)促增收 稅收問(wèn)題制約企業(yè)直采規模
中新社記者 翁陽(yáng)
縮減了流通環(huán)節、實(shí)現了質(zhì)量可追溯、避免了農民“靠天吃飯”、改善了消費環(huán)境……從2009年開(kāi)始試點(diǎn)的“農超對接”工程在中國取得了不錯的階段性效果,去年共計實(shí)現農產(chǎn)品直接采購金額211億元人民幣。
中國傳統流通模式中間環(huán)節繁多,每一環(huán)節至少加價(jià)5%到10%!稗r超對接”因省去諸多中間環(huán)節,從而減少了超市的采購成本。超市可充分借助其冷藏冷凍設施,在農產(chǎn)品供應充足時(shí)貯存一部分,待供應緊張時(shí)再投放市場(chǎng),一些超市中的農產(chǎn)品價(jià)格甚至只有農貿市場(chǎng)的一半。
據悉,由中國商務(wù)部會(huì )同財政部、農業(yè)部等部門(mén)實(shí)施的“農超對接”,支持大型連鎖超市與鮮活農產(chǎn)品產(chǎn)地的農民專(zhuān)業(yè)合作社直接對接以及冷鏈系統、配送中心、快速檢測系統和農產(chǎn)品品牌建設。
截至目前,205個(gè)“農超對接”試點(diǎn)項目共帶動(dòng)社會(huì )投資40億元、建設冷鏈系統145個(gè)、配送中心91個(gè)、快速檢測系統190個(gè)、申請農產(chǎn)品品牌598個(gè)、申請農產(chǎn)品認證987項。
就保障食品安全領(lǐng)域而言,實(shí)現農田到超市直接供應鏈的“農超對接”亦提供了成功樣本。在很多超市的配送中心,都會(huì )有一個(gè)大屏幕,上面滾動(dòng)顯示著(zhù)農產(chǎn)品種類(lèi)、生產(chǎn)基地、檢測結果以及配送到哪個(gè)門(mén)店等信息,一旦發(fā)現質(zhì)量問(wèn)題,可直接追溯到原產(chǎn)地,還能在第一時(shí)間召回已配送到門(mén)店的產(chǎn)品。
據商務(wù)部人士介紹,在“農超對接”大環(huán)境下,農民可根據訂單有計劃種植,這不僅避免了過(guò)去“靠天吃飯”的情況,還能令農民普遍增收兩成左右。
記者在采訪(fǎng)部分企業(yè)過(guò)程中了解到,農產(chǎn)品增值稅進(jìn)項稅收抵扣中存在的一些問(wèn)題,影響到“農超對接”的實(shí)施效果。如各地農產(chǎn)品收購發(fā)票不統一造成跨省抵扣存在困難,客觀(guān)上增加了企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力。又如因獲取農產(chǎn)品收購和銷(xiāo)售發(fā)票時(shí)間較長(cháng)且手續繁雜,很多連鎖零售企業(yè)不得不放棄或縮小直接對農產(chǎn)品的采購經(jīng)營(yíng)。
此間學(xué)者認為,政府應盡快出臺具體舉措,制定全國統一的農產(chǎn)品收購發(fā)票印制和管理辦法,同時(shí)落實(shí)農產(chǎn)品進(jìn)項稅收抵扣政策。從長(cháng)遠看,則需考慮重新設計和調整地方稅種,建立地方財政收入穩定增長(cháng)機制,以避免地方各種不合理限制。
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【編輯:張哉麟】 |
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