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　　政策扶持對新興產(chǎn)業(yè)的正面效應有前車(chē)可鑒。我國軟件服務(wù)業(yè)2009年業(yè)務(wù)收入為9970億元,是2000年的16倍；2009年軟件出口額196億美元,是2000年的49倍。我國軟件業(yè)近年來(lái)的大發(fā)展得益于2000年發(fā)布實(shí)施的鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策(業(yè)內稱(chēng)“18號文件”),18號文件中的相關(guān)政策給予了軟件企業(yè)較大幅度的優(yōu)惠,推動(dòng)了中國軟件產(chǎn)業(yè)保持每年38%的迅猛增長(cháng)速度。

　　但18號文件中對軟件產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策,根據原定的計劃將在2010年底到期,市場(chǎng)和業(yè)界對下一個(gè)“黃金十年”的企盼便落到了后續政策的出臺上。

　　新政著(zhù)眼長(cháng)遠力爭國際話(huà)語(yǔ)權

　　三項政策雖然都透露優(yōu)惠扶持政策意向,例如配套稅收、建立基金、金融配套等,但也有約束性的表述。專(zhuān)家們認為,這是政策著(zhù)眼長(cháng)遠的必要之舉。

　　例如工信部在研究編制的軟件業(yè)“十二五”發(fā)展規劃中,明確建立包括軟件應用和信息服務(wù)技術(shù)在內的軟件服務(wù)業(yè)的標準體系,努力爭取更大的國際標準的話(huà)語(yǔ)權,積極引導和規范產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展�！抖嗑Ч栊袠I(yè)準入條件》,則是針對該行業(yè)耗能較多(是國外的三四倍)、污染較大(副產(chǎn)品四氯化硅難以回收處理),加上快速擴張、重復建設導致產(chǎn)能過(guò)剩而提出。

　　工信部總工程師朱宏任回答記者提問(wèn)時(shí)表示,正在制定的多晶硅行業(yè)準入門(mén)檻,將對行業(yè)的節能環(huán)保、質(zhì)量、安全、生產(chǎn)等方面進(jìn)行修訂,形成一個(gè)“合適高標準的,又有利于我們新能源產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,有利于多晶硅產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的準入門(mén)檻”。

　　中國有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì )硅業(yè)分會(huì )多晶硅行業(yè)專(zhuān)家馬海天說(shuō):“此前多晶硅行業(yè)的確存在著(zhù)盲目投資、低水平重復建設,但政府也意識到光伏產(chǎn)業(yè)的重要性。準入條件的出臺是非常有必要的,也是政府必須做的,在提高多晶硅行業(yè)進(jìn)入門(mén)檻、保持行業(yè)健康有序發(fā)展的同時(shí),向投資者釋放一個(gè)警告信號,防止行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩�！�