工商銀行近日重新修訂了《牡丹靈通卡章程》。持卡人境內跨行ATM的取現費將從現行的2元／筆，變?yōu)?~4元／筆。異地跨行取現，則要在上述基礎上，按取現金額的1%(最低1元、最高50元)，加收異地取現費。工行有關(guān)人士指出，調整后大部分地區(如北京、上海等地)ATM跨行的手續費仍將按照2元／筆的標準執行，只有在目前其他銀行執行4元／筆的省份地區(如廣東、沈陽(yáng)等地)會(huì )做出相應調整。(10月11日《中國證券報》)
在一片爭議聲中，收了不到3個(gè)月的ATM機跨行查詢(xún)費終于偃旗息鼓。誰(shuí)曾想，開(kāi)收新項目不成，老項目的收費標準卻成倍地上漲。在工行之前，建行、中行、農行在不同地區均已提前將境內跨行ATM機取現手續費上調為4元／筆。據《都市快報》記者計算，龍卡借記卡異地跨行取一萬(wàn)元將要付給銀行108元(依各行ATM機單筆取款限制的不同，這一數字還可能更大)。
如果不是此次工行修訂牡丹卡章程引起媒體關(guān)注，恐怕消費者還將繼續沉浸在本地跨行取款一次只需2元的舊夢(mèng)里，渾然不知這一數字早已翻倍。我們無(wú)法統計，消費者為此多花了多少冤枉錢(qián)。必須質(zhì)問(wèn)的是，這一價(jià)格上漲行為有沒(méi)有經(jīng)過(guò)必要的公示程序，盡沒(méi)盡到對消費者的法定告知義務(wù)？如果有，何以媒體至今才知情？如果沒(méi)有，那么這種偷偷摸摸的漲價(jià)行為，與詐騙何異？
銀聯(lián)相關(guān)人士透露，銀聯(lián)的網(wǎng)絡(luò )使用費收取標準每筆僅為幾角錢(qián)，而且該標準近期沒(méi)有變化，目前也沒(méi)有上調的計劃，那么，跨行取款手續費大幅上漲的依據是什么？而且，同樣的服務(wù)成本為何在不同地區采取不同的服務(wù)價(jià)格？
依我看，漲價(jià)的理由恐怕只有一個(gè)：不漲白不漲，白漲誰(shuí)不漲？工行有關(guān)人士的一番辯解之詞恰好印證了這一點(diǎn)：“費用的調整是根據市場(chǎng)情況的不同做出的，工行的這次調整也是為了適應競爭的需要”。
因為要“適應競爭的需要”，因此其他銀行執行4元／筆的省份地區(如廣東、沈陽(yáng)等地)就跟著(zhù)上漲，其他銀行暫時(shí)沒(méi)上漲的地區就暫時(shí)不漲——這是何等怪異的“競爭”！向來(lái)只有競爭導致價(jià)格下降，在銀行業(yè)這個(gè)奇異的市場(chǎng)卻正好相反，越“競爭”服務(wù)價(jià)格越高。這再次證明當前國有商業(yè)銀行之間的所謂“競爭”是一種同質(zhì)化的“偽競爭”，其本質(zhì)是一種變相的合謀壟斷。這種合謀壟斷，實(shí)際上是一種操縱市場(chǎng)價(jià)格行為。
根據《反壟斷法》的規定，在沒(méi)有合理理由的情況下隨意上漲價(jià)格屬于“以不公平的高價(jià)銷(xiāo)售商品”；而在不同的區域采取不同的服務(wù)價(jià)格屬于“沒(méi)有正當理由，對條件相同的交易相對人在交易價(jià)格等交易條件上實(shí)行差別待遇”。兩者均屬于“濫用市場(chǎng)支配地位”的表現，屬于反壟斷法所界定的“壟斷行為”。
因此，對于跨行取款手續費的集體驚人大漲，價(jià)格管理部門(mén)和銀行監管部門(mén)不能袖手旁觀(guān)，理當拿出整治方便面集體漲價(jià)時(shí)的負責態(tài)度來(lái)，立即啟動(dòng)相應的調查程序，維護市場(chǎng)價(jià)格的穩定和消費交易的公平。(舒圣祥)
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