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2007年10月31日 星期三
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油價(jià)問(wèn)題是多項選擇 并非只有提價(jià)一條路
2007年10月31日 14:12 來(lái)源:中華工商時(shí)報

  近幾天,由于國際原油市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)沖高,影響到國內成品油生產(chǎn)加工企業(yè)和零售企業(yè),一些地方甚至鬧起了“油荒”。于是,不少人十分關(guān)注國內成品油的價(jià)格問(wèn)題和供應問(wèn)題。

  對此,我們的初步判斷是,目前國際市場(chǎng)的原油價(jià)格并不正常。人們還記得,今年1月國際市場(chǎng)的原油價(jià)格曾跌到每桶50美元左右。僅僅9個(gè)多月時(shí)間每桶原油價(jià)格便突破93美元,這樣的增長(cháng)幅度很難說(shuō)是供需關(guān)系的如實(shí)反應。換句話(huà)就是說(shuō),全球對原油的需求是相對穩定的,在過(guò)高的原油價(jià)格背后,是地緣政治的因素和投機的因素在起作用。

  但不管怎么說(shuō),國際原油價(jià)格的巨大波動(dòng),必然影響國內市場(chǎng),給生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和消費者帶來(lái)壓力。那么,國內的油價(jià)會(huì )不會(huì )漲?又會(huì )在什么時(shí)候調整呢?

  首先我們認為,在決定某種商品,特別是像成品油這樣市場(chǎng)影響大、與民生密切相關(guān)的商品的價(jià)格時(shí),不僅要考慮其生產(chǎn)供應和需求等方面的變動(dòng)情況,同時(shí)不能不考慮社會(huì )承受能力方面的因素。今年上半年,食品價(jià)格的增長(cháng)已經(jīng)直接或間接導致CPI同比上漲超過(guò)4.1%;同時(shí),前三季度工業(yè)品出廠(chǎng)價(jià)格上漲2.7%,其中原材料、燃料、動(dòng)力購進(jìn)價(jià)格前三季度上漲3.8%。在此背景下,如果不能有效地控制油價(jià),讓油價(jià)為物價(jià)上漲推波助瀾,顯然有悖于國家對宏觀(guān)經(jīng)濟發(fā)展的總體要求。因此,在較短時(shí)間內,油價(jià)保持相對穩定是有利的。

  當然需要看到,在國際油價(jià)較高,國內成品油中準價(jià)暫不調整的情況下,“批零倒掛”的現象已影響到市場(chǎng)的正常經(jīng)營(yíng)。因此有人主張,“國內的成品油定價(jià)當然最好與國際接軌”,否則國內油價(jià)如何確定就無(wú)法保障。然而我們認為,目前談?wù)摗敖榆墶彼坪醪⒉怀墒。因為,在成品油行業(yè)壟斷性相當高,市場(chǎng)沒(méi)有進(jìn)一步放開(kāi),競爭不夠充分的前提下,簡(jiǎn)單地講“接軌”或許會(huì )掩蓋一些足以扭曲價(jià)格的矛盾和問(wèn)題。舉例來(lái)說(shuō),根據我國現行政策,非國有渠道進(jìn)口的原油并不能自由地在市場(chǎng)銷(xiāo)售,必須有中石油或中石化出具的證明,海關(guān)才給予放行,鐵路部門(mén)才給予安排運輸計劃。結果使民營(yíng)企業(yè)的原油、成品油進(jìn)口積極性受挫。據海關(guān)數據顯示,今年前5月,我國民營(yíng)企業(yè)進(jìn)口成品油329.4萬(wàn)噸,僅占今年926萬(wàn)噸允許量的三分之一。民營(yíng)石油企業(yè)好不容易獲得的進(jìn)口配額,要么轉手賣(mài)給兩大集團,要么忍痛讓配額作廢。假如能夠進(jìn)一步放開(kāi)石油,讓民營(yíng)企業(yè)平等進(jìn)入,增加進(jìn)口,加大加工量、銷(xiāo)售量,通過(guò)競爭降低成本,那么,成品油價(jià)格的確定就不會(huì )只有“接軌”一條路,而會(huì )是個(gè)多項選擇。(高初建)


編輯:席夢(mèng)婷】
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