“財產(chǎn)性收入”，這個(gè)統計學(xué)上的名詞，隨著(zhù)黨的十七大報告提出“創(chuàng )造條件讓更多群眾擁有財產(chǎn)性收入”，一時(shí)變成了熱詞。中央提出這一重大舉措的深意何在？應該怎樣創(chuàng )造條件，讓老百姓的錢(qián)包更豐盈？記者采訪(fǎng)了有關(guān)專(zhuān)家。
城鎮居民財產(chǎn)性收入快速增長(cháng)
國家統計局城市社會(huì )經(jīng)濟調查司住戶(hù)調查處處長(cháng)陳小龍：近年來(lái)，城鎮居民收入在快速增長(cháng)的同時(shí)，收入構成也發(fā)生了變化。財產(chǎn)性收入比重有所上升，成為城鎮居民收入增長(cháng)的亮點(diǎn)。2006年人均財產(chǎn)性收入為244.01元，比2002年增長(cháng)了138.9%；財產(chǎn)性收入比重為2.1%，比2002年增長(cháng)了0.8個(gè)百分點(diǎn)。作為城鎮居民收入主體的工資性收入以及轉移性收入占全部收入的比重比2002年都有所下降。5年來(lái)，財產(chǎn)性收入的增長(cháng)幅度大大高于人均可支配收入的增幅，我國城鎮居民的財產(chǎn)性收入正處于快速增長(cháng)時(shí)期。
改革開(kāi)放以來(lái)，中國經(jīng)濟快速發(fā)展，老百姓也積累了越來(lái)越多的財富。9月末，居民人民幣儲蓄存款余額17.2萬(wàn)億元，同比增長(cháng)6.9%，比年初增加7621 億元。
居民財產(chǎn)性收入的增長(cháng)，有賴(lài)于投資渠道的拓寬、資本市場(chǎng)容量的擴大。1990年，上海證券交易所開(kāi)業(yè)，次年深圳證券交易所正式開(kāi)業(yè)。開(kāi)業(yè)之初，上交所上市交易的僅有30種國庫券、債券和被稱(chēng)為“老八股”的股票。隨著(zhù)股市等金融市場(chǎng)的繁榮，百姓投資理財熱情高漲，目前A股個(gè)人投資者開(kāi)戶(hù)數超過(guò)1億戶(hù)，A股市場(chǎng)總值達到30萬(wàn)億元以上。1991年成立第一批投資基金。近年來(lái)，投資者投資基金踴躍，基金資產(chǎn)規模成倍擴大。目前，基金個(gè)人投資賬戶(hù)數超過(guò)2500萬(wàn)。
重要的是讓“更多群眾”擁有財產(chǎn)性收入
中央黨校經(jīng)濟學(xué)部主任王東京：當年計劃經(jīng)濟時(shí)期，“一大二公”，談“私”色變，除了少量私人存款，老百姓多數沒(méi)有財產(chǎn)性收入。過(guò)去我們還有一個(gè)觀(guān)點(diǎn)，認為勞動(dòng)所得是正當收入，按資(財產(chǎn))分配是剝削。除了存款利息被認為是鼓勵性報酬，一切財產(chǎn)性收入都視為非法�，F在，財產(chǎn)性收入已經(jīng)成為老百姓一個(gè)重要的收入形式。提出讓更多群眾擁有財產(chǎn)性收入，既是保護群眾私產(chǎn)，又是鼓勵百姓擁有更多財產(chǎn)性收入，富有積極意義。
中國社會(huì )科學(xué)院金融研究所研究員易憲容：在十七大報告中，關(guān)于如何改革分配體制，如何增長(cháng)廣大民眾的收入，是解決民生問(wèn)題的重要部分。對財產(chǎn)性收入的理解，要放在十七大報告的語(yǔ)境中來(lái)理解，放在中國當前現實(shí)的經(jīng)濟生活中來(lái)理解。
按勞分配一直是社會(huì )主義的基本分配原則，隨著(zhù)社會(huì )的發(fā)展進(jìn)步，群眾的勞動(dòng)收入在增長(cháng)，財富也在勞動(dòng)中不斷增長(cháng)。如何讓財富成為資本、成為收入的重要來(lái)源，是個(gè)全新課題。
陳小龍：重要的是讓“更多群眾”擁有財產(chǎn)性收入，而不是“少數群眾”擁有。目前我國已經(jīng)有一部分城鎮居民獲得了財產(chǎn)性收入，2006年城鎮住戶(hù)擁有財產(chǎn)性收入的家庭占18.2%，比2002年16.4%提高了1.8個(gè)百分點(diǎn)。但存在著(zhù)以下幾個(gè)問(wèn)題：
第一，獲得財產(chǎn)性收入的人還比較少，結構性矛盾比較突出，也就是少數高收入者獲得了絕大多數的財產(chǎn)性收入。2006年最高收入10%家庭人均擁有的財產(chǎn)性收入為1279.28元，而最低收入10%家庭人均只有35.29元。5年來(lái)，高收入家庭的財產(chǎn)性收入增長(cháng)幅度明顯快于低收入家庭，2006年最高收入10%家庭的財產(chǎn)性收入是2002年的3倍，而最低收入10%家庭的財產(chǎn)性收入只是2002年的1.36倍。
第二，獲得的財產(chǎn)性收入比例還比較低。到2006年，我國城鎮居民獲得的財產(chǎn)性收入僅為244.01元，占當年城鎮居民可支配收入的2.1%。
第三，獲得財產(chǎn)性收入的途徑還比較狹窄，主要是通過(guò)出租房屋收入所得、股息與紅利收入所得，2006年城鎮居民人均出租房屋收入占全部財產(chǎn)性收入的51.8%，人均股息與紅利收入占22.9%。
要想有“財”可理，“勞動(dòng)收入”得穩步提高
王東京：總起來(lái)說(shuō)，讓更多群眾擁有財產(chǎn)性收入需要三個(gè)條件：一是提高群眾的勞動(dòng)收入，勞動(dòng)收入花不完、用不盡，剩余部分一定會(huì )轉化為財產(chǎn)。擁有財產(chǎn)后，存到銀行有利息，買(mǎi)股票有紅利，買(mǎi)房出租有租金，自然就擁有了財產(chǎn)性收入。二是一定要保護私產(chǎn)。三是要有投資渠道。
現在看來(lái)，讓更多群眾擁有財產(chǎn)性收入，最為關(guān)鍵的是勞動(dòng)收入的提高。關(guān)于提高勞動(dòng)收入，十七大報告提出“提高勞動(dòng)報酬在初次分配中的比重”，“建立企業(yè)職工工資正常增長(cháng)機制”。如何落實(shí)十七大精神，真正提高普通百姓的勞動(dòng)收入呢？
在初次分配中提高勞動(dòng)報酬，不能只談利潤與工資的分配比例，要投資方讓利。初次分配包括三塊：工資、利潤、稅金�，F在，國家稅收增長(cháng)過(guò)快，是GDP增速的3倍。因此，在初次分配中提高勞動(dòng)報酬，還有一個(gè)可行的辦法是適當減稅。
我個(gè)人理解，要形成職工工資正常增長(cháng)機制，主要包括兩層意思：一是企業(yè)員工工資的增長(cháng)與企業(yè)收入增長(cháng)保持同步，不然員工就不能分享企業(yè)發(fā)展的成果。二是企業(yè)員工貨幣工資要與物價(jià)指數掛鉤。如果物價(jià)上漲很快，超過(guò)工資上漲速度，就會(huì )造成實(shí)際工資收入下降。相對經(jīng)濟增速來(lái)說(shuō)，目前通脹指數實(shí)際上不算太高。為什么老百姓普遍關(guān)注？主要原因是收入增長(cháng)相對過(guò)慢。
保持經(jīng)濟平穩較快發(fā)展是財產(chǎn)性收入的重要保證
要增加群眾的財產(chǎn)性收入，就要保持一個(gè)相對穩定的宏觀(guān)經(jīng)濟環(huán)境。國家信息中心經(jīng)濟預測部主任范劍平認為，要想保護老百姓財產(chǎn)性收入，必須要保持物價(jià)的長(cháng)期穩定。通貨膨脹在很多國家的歷史上是剝奪老百姓財產(chǎn)的最大危害。很多人多年的積蓄經(jīng)過(guò)一場(chǎng)高通貨膨脹，一下就沒(méi)了。
要保證資產(chǎn)穩定的趨勢，防止資產(chǎn)價(jià)格在短期內大起大落。歷史上的經(jīng)驗證明，在一個(gè)大起大落的市場(chǎng)中，只有少數人賺錢(qián)。保持長(cháng)期資產(chǎn)價(jià)格的穩定趨勢，才會(huì )使大多數人獲得利益。
要保持長(cháng)期匯率穩步升值的趨勢。匯率的大起大落是外國的少數投機者洗劫財富的一種手段。亞洲金融危機時(shí)，有不少?lài)乙灰怪g以美元計價(jià)的人均收入退后了15年。所以，絕對不能允許匯率大幅度波動(dòng)，這是對老百姓財富的保護。
呼喚公平公正的制度環(huán)境
易憲容：財產(chǎn)或資產(chǎn)，并不是物，也不是財富，只有這些物及財富能夠通過(guò)市場(chǎng)方式產(chǎn)生未來(lái)收入流時(shí)，這些物或財富才能夠成為財產(chǎn)。要讓“財富”成為財產(chǎn)，成為資本，就必須有兩個(gè)前提條件。一是個(gè)人財富必須要有清楚的產(chǎn)權界定。二是必須要有合適的金融市場(chǎng)與金融工具。當前個(gè)人財產(chǎn)保護面臨的缺陷很多。比如，國內許多地方在城市化過(guò)程中，城市居民的一些住房被強制性拆遷，農民的一些土地被政府和不法商人低價(jià)侵占。
另外，在經(jīng)濟轉軌中，國有財富的轉化與分配機制要做到公平公正，否則居民財產(chǎn)性收入在最初始的地方就存在嚴重分配不公，這不僅不能夠為廣大群眾創(chuàng )造財產(chǎn)性收入，而且還會(huì )人為制造社會(huì )財富分配不公，導致社會(huì )收入分配差距越來(lái)越大。
范劍平認為，隨著(zhù)我國物權法開(kāi)始實(shí)施，目前我國還缺乏一個(gè)制度，就是理清哪些是合法財產(chǎn)、哪些是非法財產(chǎn)。按照國外的經(jīng)驗，只有申報的，而且講得清楚合法來(lái)源的財產(chǎn)才應該是受法律保護的，所以陽(yáng)光法案是治理腐敗的最重要的保證。
完善市場(chǎng)，加緊理財教育
對于很多人來(lái)說(shuō)，股市是他們獲得“財產(chǎn)性收入”最現實(shí)的渠道之一。這兩年的牛市讓越來(lái)越多的中國人體會(huì )到資本市場(chǎng)的魅力，并爭先恐后地扎進(jìn)股海里成為“股民”、“基民”。但“新興”加“轉軌”的特點(diǎn)決定了我國的股市遠非成熟，最近股市的深幅調整又一次讓股民們受到了“風(fēng)險教育”。如何保護中小投資者的利益？一系列深層次矛盾亟待管理層破解。
市場(chǎng)專(zhuān)業(yè)人士認為，投資者在波動(dòng)的市場(chǎng)環(huán)境下，想踩準每一個(gè)進(jìn)場(chǎng)和出場(chǎng)時(shí)點(diǎn)并不容易，不如在把握趨勢的前提下長(cháng)期投資。國務(wù)院發(fā)展研究中心金融所巴曙松認為，理財并不是要追求最高的收益，理財是根據每個(gè)人的風(fēng)險收益偏好、家庭的結構、整個(gè)人生的不同的生命周期來(lái)進(jìn)行相應的匹配和安排，只有最適合的理財方案，并沒(méi)有最好的理財方案。( 秦交鋒)
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