通貨膨脹的最大危害是，不僅造成社會(huì )財富的大范圍轉移，而且嚴重影響了低收入人群的基本消費能力。因此，在推進(jìn)國民經(jīng)濟增長(cháng)的過(guò)程中，“兩防”將成為優(yōu)先于經(jīng)濟發(fā)展速度的最重要的宏觀(guān)經(jīng)濟管理目標。
⊙曹建海
12月3日，中共中央經(jīng)濟工作會(huì )議開(kāi)幕，會(huì )議將制定明年經(jīng)濟政策框架�？紤]到中國對世界經(jīng)濟的影響，以及國內社會(huì )各經(jīng)濟主體及中外機構利益的日益分化，特別是這次會(huì )議對于明年我國投資、消費、進(jìn)出口、物價(jià)、股市、房地產(chǎn)等方面可能產(chǎn)生的重大影響，可以預見(jiàn)，這將是一次舉世矚目的會(huì )議。
關(guān)于今年以來(lái)我國經(jīng)濟形勢的分析，11月27日召開(kāi)的中共中央政治局會(huì )議給予了充分肯定，指出當前促進(jìn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展有不少有利條件，但同時(shí)也指出，國際經(jīng)濟環(huán)境更加復雜，國民經(jīng)濟運行中長(cháng)期積累的一些突出矛盾和問(wèn)題依然存在，改善民生工作仍有不少亟待解決的問(wèn)題。因此，中央政治局會(huì )議特別提出要堅持穩中求進(jìn)，保持經(jīng)濟持續平穩較快協(xié)調發(fā)展，把防止經(jīng)濟增長(cháng)由偏快轉為過(guò)熱、防止價(jià)格由結構性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹作為宏觀(guān)調控的首要任務(wù)。這就是說(shuō)，在推進(jìn)國民經(jīng)濟增長(cháng)的過(guò)程中，“兩防”將成為優(yōu)先于經(jīng)濟發(fā)展速度的最重要的宏觀(guān)經(jīng)濟管理目標。
為什么要防止經(jīng)濟增長(cháng)由偏快轉向過(guò)熱？經(jīng)濟發(fā)展速度再快些，把“蛋糕”做得更大一些，不是我們一直所希望的嗎？這里有兩個(gè)問(wèn)題必須弄清楚：一是我們的經(jīng)濟增長(cháng)是由什么引擎拉動(dòng)的？二是這種經(jīng)濟發(fā)展究竟能夠給人民帶來(lái)多少實(shí)惠？從世界各國經(jīng)濟發(fā)展的一般規律看，消費是拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的最終動(dòng)力——當然，并不排除在特定時(shí)期，以重工部門(mén)為主導的固定資產(chǎn)投資拉動(dòng)經(jīng)濟迅速增長(cháng)，以及在出口換匯時(shí)期擴大出口，也能拉動(dòng)經(jīng)濟的快速增長(cháng)。
不過(guò)，固定資產(chǎn)投資一般是建立在消費需求基礎上的。而且，各國經(jīng)濟增長(cháng)的經(jīng)驗證明，重化工業(yè)超前增長(cháng)，也只存在于工業(yè)化過(guò)程的特殊階段，并不能覆蓋各個(gè)經(jīng)濟發(fā)展時(shí)期。出口創(chuàng )匯的目的，從來(lái)不應該為創(chuàng )匯而創(chuàng )匯，而是為了進(jìn)口國內需要的多樣化產(chǎn)品和服務(wù)。當然，依據比較優(yōu)勢的原則，進(jìn)出口活動(dòng)可以為一國帶來(lái)額外的福利。這些理論和實(shí)踐證明，投資和出口創(chuàng )匯的目的，都是為了提升本國人民的消費水平；相反，如果過(guò)度的固定資產(chǎn)投資和過(guò)多的創(chuàng )匯，是建立在損害國內自然資源和生態(tài)環(huán)境，以及各級決策者心態(tài)膨脹和經(jīng)濟泡沫基礎上的，并最終損害了本國居民的生活質(zhì)量，這樣的投資和出口以及由此帶來(lái)的經(jīng)濟增長(cháng)，也就失去了其最基本的意義。
需要高度警覺(jué)的是，我國的固定資產(chǎn)投資增長(cháng)，很大程度上以房地產(chǎn)投資為龍頭的。實(shí)際上，我國目前包括建筑、鋼鐵、有色金屬、水泥、航運等產(chǎn)業(yè)的高速增長(cháng)，在很大程度上是以住房投資、工業(yè)開(kāi)發(fā)區建設和城市基礎設施建設，特別是房地產(chǎn)投資為服務(wù)對象的。對房地產(chǎn)業(yè)的扶持政策，為從事該行業(yè)的各個(gè)經(jīng)濟主體提供了豐厚的回報，也為地方政府帶來(lái)了超過(guò)一半財政收入的實(shí)惠。但是，這些成績(jì)是建立在高房?jì)r(jià)基礎上的，引發(fā)民眾對高房?jì)r(jià)和房地產(chǎn)業(yè)諸多問(wèn)題的不滿(mǎn)。更為嚴重的是，這種把社會(huì )資源主要配置在房地產(chǎn)業(yè)的政策，不僅危害到我國的耕地資源保護，也深深地擠壓了其他產(chǎn)業(yè)以及關(guān)系國家未來(lái)命運的教育、科技的發(fā)展空間。
通貨膨脹的最大危害是，不僅造成社會(huì )財富的大范圍轉移，而且嚴重影響了低收入人群的基本消費能力�，F代消費函數理論認為，財富是全社會(huì )總消費最重要的決定因素。房地產(chǎn)、股票等資產(chǎn)的大幅度上漲，意味著(zhù)公眾持有的貨幣出現了嚴重的貶值，也意味著(zhù)消費品的價(jià)格實(shí)際上是被嚴重低估了，有強烈的“比價(jià)復歸”要求。所以，單純地看待消費物價(jià)指數，并不能反映我國通貨膨脹的全貌。而國民生產(chǎn)總值“平減指數”，也只能反映當年國民經(jīng)濟增量的實(shí)際價(jià)值與名義價(jià)值的錯位，不能反映財富存量特別是各類(lèi)資產(chǎn)價(jià)格的變化引起的財富效應。只有全國控制貨幣供給，抑制資產(chǎn)價(jià)格的過(guò)度上漲以及由此產(chǎn)生的過(guò)度投資和投機活動(dòng)，才有可能根治通貨膨脹。
目前，外匯儲備持續大規模增加，有可能成為導致中國經(jīng)濟陷入被動(dòng)局面的直接因素。我國當前的外匯儲備增加，有貿易順差和外商直接投資因素，更多的是國際熱錢(qián)流入的因素。在美元本位制的條件下，對人民幣升值的套利活動(dòng)導致更多的熱錢(qián)流入，而我們缺乏最基本的控制手段，不能不說(shuō)是宏觀(guān)管理上的巨大缺失。在一些國際資本擇機“落袋為安”的情況下，所謂取消“不必要的外匯管制”、鼓勵“走出去”、“港股直通車(chē)”等，不過(guò)是應對國內流動(dòng)性過(guò)剩的“應急”之舉，可能正好迎合了一些不良用心的國內外機構的夢(mèng)想。盡管這些措施在一定程度上可以消解流動(dòng)性，但同時(shí)給我國經(jīng)濟帶來(lái)更大的風(fēng)險和不確定性。
正如中央政治局會(huì )議強調的，2008年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展任務(wù)很重，要把握全局，統籌兼顧，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，切實(shí)把各方面發(fā)展的積極性引導到貫徹落實(shí)黨的十七大精神上來(lái)，引導到科學(xué)發(fā)展上來(lái)，努力奪取全面建設小康社會(huì )新勝利。這是值得我們期許的！ (作者為中國社會(huì )科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟研究所投資與市場(chǎng)研究室主任）
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