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2007年5月31日，由中國信息產(chǎn)業(yè)部組織的手機漫游費調查結束，調查結果顯示，網(wǎng)上接受調查的用戶(hù)中64%表示異地漫游通信費應該與本地相同，即不應收取漫游費。這項調查旨在征求公眾對于手機漫游費的意見(jiàn)，自5月8日開(kāi)始，共有近3萬(wàn)名手機用戶(hù)參與了調查。據悉，目前，歐盟通過(guò)了強制性手機漫游費限價(jià)方案，歐盟成員國之間漫游費有望降低70%。按照中國的方案，5月至7月信產(chǎn)部征求各方意見(jiàn)并進(jìn)行成本監審，8月至11月研究各方意見(jiàn)并制定調整方案，12月公布手機漫游費上限調整方案。 中新社發(fā) 劉君鳳 攝
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手機漫游費有望下調。近日，國家發(fā)改委和信息產(chǎn)業(yè)部同時(shí)宣布，兩部委已委托研究機構提出“降低移動(dòng)電話(huà)國內漫游通話(huà)費上限標準方案”，并將于1月中下旬舉行聽(tīng)證會(huì )，對方案進(jìn)行公開(kāi)聽(tīng)證。(《東方早報》1月3日)
按說(shuō)，舉辦聽(tīng)證會(huì )的目的，就是為了讓利益各方能平等地坐到一起，各抒己見(jiàn)，相互博弈。至于聽(tīng)證會(huì )最終會(huì )達成一個(gè)怎樣的共識與結果，理論上講應該一切皆有可能。
不過(guò)，此番有關(guān)漫游費的聽(tīng)證會(huì )，似乎利益各方只能就一份現成的“降低”漫游通話(huà)費上限標準的方案進(jìn)行表態(tài)。雖說(shuō)，不同以往那些漲價(jià)聽(tīng)證會(huì )，這次聽(tīng)證會(huì )是以“降”為主。但無(wú)論是“漲”，還是“降”。倘若價(jià)格調整聽(tīng)證會(huì )的結果只能在限定的范圍內選擇，那么，這種未經(jīng)充分博弈所形成的意見(jiàn)，很難會(huì )讓利益各方都心服口服。
誠如北京郵電大學(xué)教授闞凱力所說(shuō)，“手機漫游的過(guò)程，不過(guò)是由網(wǎng)絡(luò )傳送幾個(gè)由計算機自動(dòng)生成的、比普通電子郵件還簡(jiǎn)單的數據包，其成本幾乎為零”�？梢�(jiàn)，作為手機用戶(hù)的消費者，不但關(guān)心漫游費該降多少的問(wèn)題，還要向通訊運營(yíng)商探尋目前依然收取漫游費的合理依據。
如果一項收費的合理與否，都存在爭論的話(huà)，依筆者之見(jiàn)，不妨把取消手機漫游收費的議題也納入聽(tīng)證內容。
政府部門(mén)作為聽(tīng)證會(huì )的召集者，其角色應該定位于“中間人”，秉持公允之心，盡量做到不偏不倚，要讓運營(yíng)商和消費者充分行使表達的權力，包括百姓爭取“取消手機漫游費”的意見(jiàn)。
□龐震(江蘇 媒體從業(yè)者)
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