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　　典型的通貨膨脹，應該是非食品價(jià)格在加速全面上漲，同時(shí)，經(jīng)濟增長(cháng)越快的地區通脹率越高。而目前我國的此輪物價(jià)上漲的根本動(dòng)力來(lái)自于食品價(jià)格的劇烈變動(dòng)，同時(shí)，經(jīng)濟增長(cháng)快的區域，物價(jià)增長(cháng)較慢，相反，經(jīng)濟增長(cháng)慢的區域，物價(jià)漲幅較大。

　　此外，我國此輪價(jià)格上漲也包含著(zhù)價(jià)格結構的合理調整，也就是此輪物價(jià)上漲是由于農產(chǎn)品和其他資源、要素價(jià)格的合理回歸(或市場(chǎng)矯正)而引起的。這與貨幣供應量發(fā)行過(guò)多而引起的貨幣貶值過(guò)程明顯不同。

　　2007年經(jīng)濟增長(cháng)率和物價(jià)上漲率均創(chuàng )本輪經(jīng)濟周期以來(lái)的新高，正因如此，中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出“兩防”目標，即防止經(jīng)濟出現全面過(guò)熱及防止出現明顯的通貨膨脹。2007年7月份，CPI增幅突破5%，之后四個(gè)月均處于6%以上，物價(jià)加快上升的趨勢相當明顯，且程度強于2004年，而且工資、原料成本上升也較為明顯，一些人開(kāi)始擔心我國又要出現80年代至90年代初的高通脹趨勢。一些專(zhuān)家甚至斷言，全球新一輪高通脹趨勢正在形成。不過(guò)我們相信，當前物價(jià)上漲是結構的，并不意味著(zhù)已出現全面的通貨膨脹。

　　此輪物價(jià)上漲的結構性表現在以下兩大方面：一是物價(jià)加速上漲的根本動(dòng)力來(lái)自于食品價(jià)格的劇烈變動(dòng)。2007年1月-11月累計CPI增長(cháng)4.6%中，食品價(jià)格上漲貢獻超過(guò)了80%，非食品價(jià)格上漲的貢獻不到20%。而食品價(jià)格大幅上漲又是由于受一些糧食產(chǎn)品價(jià)格較快增長(cháng)和肉類(lèi)價(jià)格(主要是豬肉出現嚴重的供不應求問(wèn)題)大幅攀升的帶動(dòng)。食品價(jià)格上升一部分是由于一些原料產(chǎn)品供給的沖擊(如豬供給量大幅減少)，另一部分是由于農產(chǎn)品貿易條件惡化及比較優(yōu)勢的變化而導致的農產(chǎn)品價(jià)格長(cháng)期偏低后的回歸。從這兩方面的原因看，這種價(jià)格上升具有相當大的合理性，與貨幣供應量增長(cháng)沒(méi)有什么關(guān)系。與此相應的非食品類(lèi)價(jià)格(核心通貨膨脹率)增長(cháng)率一直不高，2004年以來(lái)非食品價(jià)格月度增長(cháng)率一直在0.5-1.5%之間波動(dòng)，沒(méi)有出現加速增長(cháng)的任何跡象。非食品價(jià)格上漲是經(jīng)濟增長(cháng)內在的價(jià)格增長(cháng)，明顯的通貨膨脹一定是這部分在加速上漲。以2007年為例，CPI的八大構成中，呈“五漲三落”的態(tài)勢，1-10月累計，衣著(zhù)類(lèi)同比下降1.3%，交通通訊下降了1.7%，文化娛樂(lè )下降0.5%。家庭設備用品類(lèi)、醫療保健類(lèi)漲幅均不足2%。因此，這不是全面通脹。

　　二是經(jīng)濟增長(cháng)快的區域，物價(jià)增長(cháng)較慢，相反，經(jīng)濟增長(cháng)慢的區域，物價(jià)漲幅更大。就城鄉而言，農村物價(jià)漲幅明顯高于城市，而且在城市中，大城市的物價(jià)漲幅低于中小城市。如2007年1月-10月累計，農村CPI增長(cháng)為5%，比城市高0.9個(gè)百分點(diǎn)；1月-9月累計36個(gè)大中城市CPI增幅為3.2%，比全部城市平均值低0.7個(gè)百分點(diǎn)。這主要是由于農村恩格爾系數明顯高于城市，在物價(jià)增長(cháng)主要是由食品價(jià)格上漲推動(dòng)時(shí)，農村的CPI增長(cháng)必然會(huì )高于城市。中小城市物價(jià)高于大城市也是由于其恩格爾系數較高。就區域而言，發(fā)達地區CPI增幅小于中西部落后地區。如2007年1月-9月，北京、廣東等發(fā)達地區CPI分別增長(cháng)1.6%、2.5%和3%，而云南、貴州、四川、青海、廣西、湖南等中西部地區CPI增幅均超過(guò)5%。從經(jīng)濟增長(cháng)率來(lái)講，本輪經(jīng)濟增長(cháng)中，基本上是大城市快于中小城市，中小城市又快于農村，沿海發(fā)達地區快于中西部，如果是典型的通貨膨脹，應該是經(jīng)濟增長(cháng)越快通脹率越高。從這一點(diǎn)也可以證明當前的物價(jià)上漲并不是全面的通脹。

　　結構性的物價(jià)上漲還有一層意義需要強調，即價(jià)格上漲包含著(zhù)價(jià)格結構的合理調整。也就是此輪物價(jià)上漲是由于農產(chǎn)品和其他資源、要素價(jià)格的合理回歸(或市場(chǎng)矯正)而引起的。這與貨幣供應量發(fā)行過(guò)多而引起的貨幣貶值過(guò)程明顯不同。另外，就物價(jià)與收入增長(cháng)的對比來(lái)講，明顯的通脹必然降低購買(mǎi)力水平，但最近階段所引起的購買(mǎi)力下降并不明顯，2001年-2006年我國城鎮居民人均可支配收入年均增長(cháng)11%，同期物價(jià)增長(cháng)1.4%，實(shí)際增長(cháng)9.5%，2007年1月-9月城鎮居民人均可支配收入增長(cháng)13.2%，CPI增長(cháng)4.1%，實(shí)際增長(cháng)8.7%，即購買(mǎi)力略有下降。不過(guò)，結構性的物價(jià)上漲對中低收入階層的購買(mǎi)力影響很大，因為中低收入家庭收入增長(cháng)慢，而且其恩格爾系數高，在同樣的價(jià)格水平下，其購買(mǎi)力下降會(huì )相當明顯。如2001年-2006年，低收入戶(hù)、中低收入戶(hù)、中等收入戶(hù)、中高收入戶(hù)、高收入戶(hù)年均可支配收入分別增長(cháng)6.5%、8.5%、9.7%、11.1%和14.5%。正因為如此，中低收入以下群體對物價(jià)上漲的感受最深。因此，政府要采取措施，一方面努力抑制食品價(jià)格過(guò)快增長(cháng)，另一方面要提高對中低收入家庭的補貼力度。

　　治理結構性物價(jià)過(guò)快增長(cháng)，不能僅靠傳統的升息等抑制總需求的辦法，而要多管齊下。首先，要繼續小幅升息，逐步改變實(shí)際負利率的狀況，抑制仍然過(guò)強的投資需求。不過(guò)，由于今年先后六次加息，我國的一年期存款利率水平與中期均衡利率水平越來(lái)越近，我們估計中期均衡利率水平在4.5%左右，因此，未來(lái)升息的空間也不大；二是增加短缺農產(chǎn)品的供給，提高農業(yè)的技術(shù)進(jìn)步率，抑制農產(chǎn)品價(jià)格過(guò)快增長(cháng)。增加短缺農產(chǎn)品的供給，一方面要增加技術(shù)投入，提高農產(chǎn)品的自給能力，另一方面，要加大對農村水利及其他基礎設施的投資，改善農業(yè)、農村的生產(chǎn)和生活條件。同時(shí)，要加強國家對重要農產(chǎn)品儲備的調節作用；三是增加對城鎮和農村中低收入家庭的食品補貼。提高城鎮最低生活標準，解決城鎮最低收入家庭的生活困難；四是通過(guò)信息引導、規范市場(chǎng)行為，減弱通脹預期。我們承認通脹預期對通脹的強化作用，但如果實(shí)體經(jīng)濟總體并不存在供不應求的局面，持續而明顯的通貨膨脹也是難以發(fā)生的。除部分農產(chǎn)品外，目前我國大多數工業(yè)品是供大于求的，并不存在長(cháng)期性?xún)仍诖蠓鶟q價(jià)條件；五是抑制公共服務(wù)品(如教育、醫療)和壟斷型產(chǎn)品或服務(wù)的“搭車(chē)”漲價(jià)。(王小廣 發(fā)改委經(jīng)濟研究所經(jīng)濟形勢研究室主任）