發(fā)表評論 關(guān)于手機漫游費上限標準的聽(tīng)證會(huì )今天舉行。雖然公眾對所公布的兩套方案都只是降低漫游費而非取消漫游費并不滿(mǎn)意，但降價(jià)總比漲價(jià)好，本次聽(tīng)證會(huì )仍然是萬(wàn)眾矚目。信息產(chǎn)業(yè)部表示，這兩套方案是研究機構的判斷，并不代表政府意志，鼓勵社會(huì )各方代表充分發(fā)表意見(jiàn)。
在歐美國家，漫游費基本上已經(jīng)是過(guò)去時(shí)：歐盟各國內部不收漫游費，歐盟各國之間有漫游費，但費用一直在下調。美國同一個(gè)運營(yíng)商內部沒(méi)有漫游費，不管機主是站在遼闊美國的哪個(gè)點(diǎn)上；不同運營(yíng)商之間的國內漫游費也呈取消的趨勢。日本國內既沒(méi)有漫游費，也沒(méi)有長(cháng)話(huà)費。這些狀況概括起來(lái)就是一句話(huà)：同網(wǎng)同價(jià)，不同網(wǎng)也即將同價(jià)�？墒窃倏纯次覀儸F有的兩個(gè)方案，首先是確定了不取消漫游費的基調，然后給出了專(zhuān)業(yè)性強、滿(mǎn)紙術(shù)語(yǔ)、令人費解的計費方法。且不要說(shuō)那些買(mǎi)個(gè)新手機費半天勁才能弄清基本功能的用戶(hù)，就是以把最新手機的所有功能發(fā)揮到極致為己任的“新人類(lèi)”，也未必能算清選哪個(gè)方案更劃算。
一直以來(lái)，中國手機用戶(hù)支付著(zhù)昂貴的資費，當他們意識到這一點(diǎn)并要求運營(yíng)商降價(jià)時(shí)，得到的是一堆令人眼花繚亂的套餐。幾年前，雙向收費在世界范圍內已經(jīng)變得人人喊打，但中國的運營(yíng)商就是不肯直接取消，而是以套餐的形式讓其變相延續了幾年。中國的運營(yíng)商總是喜歡把簡(jiǎn)單的事情復雜化，拿著(zhù)地圖和用戶(hù)在迷宮里捉迷藏。除了極其精明的頭腦和非常耐心的用戶(hù)，一般人很難不被這些套餐所算計。于是，當漫游費的問(wèn)題又以慣有的復雜面目出現時(shí)，人們盼望一個(gè)快刀斬亂麻的辦法，花最小的力氣看到最大的真相，并據此作出正確的決定。于是，包括即將參加聽(tīng)證會(huì )的四川代表黎香友在內的很多人呼吁運營(yíng)商“公布成本”。
不管按照市場(chǎng)經(jīng)濟所要求的誠信法則，還是上市公司理應公開(kāi)信息的規矩，消費者和投資者都有權這樣要求。按照正常的邏輯，成本加上適當的利潤，就是合理的收費�？墒聦�(shí)是，至少在現階段，所謂“公布成本”是一件靠不住的事情。
從已經(jīng)發(fā)生的公眾和壟斷行業(yè)的博弈看，從來(lái)不見(jiàn)哪家企業(yè)真正把賬本一目了然地亮出來(lái)。要么是裝聾作啞聽(tīng)不見(jiàn)公眾的呼聲，死扛著(zhù)不接話(huà)茬，要么似乎從善如流地公布了成本，可是人們仔細一看，不是布置技術(shù)化的陷阱忽悠人，就是瞞天過(guò)海、荒腔走板地公布一組數據。比如說(shuō)，一直被公眾認定為“暴利”的交強險前些時(shí)候公布了年度盈虧報告，39億元的虧損把人們嚇了一大跳。有關(guān)方面解釋說(shuō)，這是把保單成本算進(jìn)去了。比如說(shuō)電腦改造、流程再造的先期投入，按照國內的會(huì )計準則，只能在當年攤銷(xiāo)，于是就虧損了。這套算賬方法實(shí)在是失真得很。打個(gè)比方，一個(gè)人買(mǎi)了臺機器辦了個(gè)工廠(chǎng)，機器的折舊率是按年計入成本的，而不能全部算作第一年的成本。電腦改造和流程再造一旦完成可以用上好多年，怎么就全部算到第一年的賬里了？可見(jiàn)，如此成本測算主要是為自己的高額收費辯護，并不足以服人。移動(dòng)運營(yíng)商掌握的專(zhuān)深技術(shù)非外人所能熟知，其各網(wǎng)絡(luò )、項目之間的關(guān)系犬牙交錯，它能否如實(shí)地公布成本？只怕不容樂(lè )觀(guān)。
所以說(shuō)，公布成本看上去是個(gè)釜底抽薪、直達真相的好辦法，其實(shí)在信息不對稱(chēng)、商家有意攪渾水的情況下，很難起到應有的作用。究竟怎樣才能把資費降下來(lái)？唯有消除壟斷，引入真正的競爭。如果移動(dòng)和聯(lián)通能形成真正的競爭關(guān)系，如果不同地域的移動(dòng)運營(yíng)商能夠形成競爭，為了搶占市場(chǎng)、做大企業(yè)，不管成本是否公布，該降的費用自然會(huì )降下來(lái)�？墒菈艛嗟钠瞥亲铍y的，這需要撬動(dòng)現有的利益格局，需要《反壟斷法》早日出臺發(fā)揮威力，需要市場(chǎng)經(jīng)濟法則在更大的范圍內當家作主。(李星文）
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