發(fā)表評論 全國政協(xié)委員、富國基金副總經(jīng)理謝衛昨天接受羊城晚報記者采訪(fǎng)時(shí)表示：國內理財產(chǎn)品規模已超過(guò)10萬(wàn)億元，但如何規范亟待破題。
理財產(chǎn)品規模占GDP四成多
謝衛是基金行業(yè)內惟一的全國政協(xié)委員。他說(shuō)，2007年，隨著(zhù)股權分置改革的完成，在中國宏觀(guān)經(jīng)濟持續向好與人民幣升值的大背景下，百姓的理財意識達到了前所未有的高度�！柏敭a(chǎn)性收入”被肯定和鼓勵后，理財需求更是呈現出異�；钴S的氛圍，國內理財市場(chǎng)在需求和供給兩方面都有了大踏步發(fā)展。
謝衛說(shuō)，根據不完全統計，目前銀行理財產(chǎn)品的數量已超過(guò)2100只，全年發(fā)行規模估計超過(guò)1萬(wàn)億元；基金的凈資產(chǎn)規模從2002年的1266億元發(fā)展到3.1萬(wàn)億元；保險業(yè)可運用資金余額已經(jīng)超過(guò)3萬(wàn)億元；私募基金的總規模在7000億元左右；信托業(yè)資產(chǎn)規模約為7000億元；社會(huì )保險與養老資金的總規模大概在8700億元左右。粗略計算下來(lái)，理財產(chǎn)品的資產(chǎn)規�？偭恳呀咏�10萬(wàn)億元，這一規模約占2007年GDP的42%，占國內居民存款的25%，是滬深兩市流通市值的30%。
監管不力或影響金融安全
謝衛表示，國內資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的規模已經(jīng)非常之大，并且還將以較快的速度增長(cháng)。然而其監管現狀卻不能令人滿(mǎn)意，導致可能存在巨大的潛在金融風(fēng)險，直接影響國家金融安全。
首先是對各類(lèi)金融理財產(chǎn)品的監管和法律級別不統一，缺乏明確的監管原則。比如，信托投資的資產(chǎn)管理由《信托法》規范，基金的資產(chǎn)管理由《證券投資基金法》規范，這兩部法律由全國人大制定頒布。證券的資產(chǎn)管理由《證券公司客戶(hù)資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)試行辦法》規范，該辦法由證監會(huì )制定。社�；鸬馁Y產(chǎn)管理由《全國社會(huì )保障基金投資管理暫行辦法》規范，該辦法由勞動(dòng)和社會(huì )保障部及財政部制定。對銀行理財產(chǎn)品、保險資金和私募基金目前，還沒(méi)有專(zhuān)業(yè)的法律法規進(jìn)行規范。
整個(gè)資產(chǎn)管理缺乏行業(yè)性自律規范也是一個(gè)重大隱患。謝衛介紹，目前國內的證券業(yè)協(xié)會(huì )和保險業(yè)協(xié)會(huì )，對資產(chǎn)管理都沒(méi)有進(jìn)行過(guò)行業(yè)性的自律規范，國內也沒(méi)有歐美發(fā)達國家的證券資產(chǎn)管理行業(yè)協(xié)會(huì )。從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，其實(shí)是自家的孩子“家長(cháng)”不管。
此外，國內各監管機構對資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)大多采取事后性監管，事先的預防性監管較少。面對不斷創(chuàng )新的資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)，監管機構面臨著(zhù)極大的挑戰。
謝衛表示，我國目前有必要建立一個(gè)相對統一的監管標準和法律；由人民銀行、證監會(huì )、銀監會(huì )、保監會(huì )等共同組成資產(chǎn)管理監管聯(lián)席會(huì )議制度，定期開(kāi)會(huì )，互通信息，共同制定資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的監管規則，協(xié)調監管行動(dòng)。
另一方面，要加強資產(chǎn)管理行業(yè)自律，成立資產(chǎn)管理的行業(yè)協(xié)會(huì )。由協(xié)會(huì )制定資產(chǎn)管理的業(yè)務(wù)規則、從業(yè)的基本道德標準等。(韓平 王雷 周樂(lè )瑞)
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