
昨日,溫家寶總理在政府工作報告中提出,宏觀(guān)調控要把握節奏、重點(diǎn)和力度。正在參加全國政協(xié)經(jīng)濟組討論的委員們向記者詳解當前宏觀(guān)經(jīng)濟形勢,認為未來(lái)信貸緊縮仍有空間,宏觀(guān)調控要避免一刀切,抑制通脹要打“組合拳”。
宏觀(guān)調控難點(diǎn)多
由于推動(dòng)物價(jià)上漲的因素復雜,宏觀(guān)調控面臨諸多難點(diǎn)。全國政協(xié)委員、國家進(jìn)出口銀行行長(cháng)李若谷分析,最早的通脹是因為豬肉等食品價(jià)格上漲引起的,非常湊巧的是它和近年來(lái)一直持續的流動(dòng)性過(guò)剩同時(shí)出現了。這就給判斷經(jīng)濟走勢、通貨膨脹的成因制造了非常復雜的環(huán)境。李若谷認為,通脹實(shí)際上是由供給沖擊造成的,加上流動(dòng)性比較強,顯得難以治理。
“經(jīng)濟到底是一個(gè)真實(shí)情況下的熱?還是勞動(dòng)要素價(jià)格被扭曲之下的熱?”全國政協(xié)委員、招商銀行董事長(cháng)秦曉認為,目前很難下結論。他說(shuō),宏觀(guān)調控、匯率改革要和生產(chǎn)要素改革同步!艾F在趕上通貨膨脹抬頭,調整價(jià)格就不是一個(gè)很好的時(shí)機!彼f(shuō),貨幣是要素,能源也是要素,勞動(dòng)力成本受新勞動(dòng)合同法影響會(huì )漲到哪種程度,也需要觀(guān)察。生產(chǎn)要素要全面去觀(guān)察,而不是僅盯著(zhù)貨幣。
李若谷建議從增加供給下手解決通脹問(wèn)題!拔覀兊呢泿耪卟扇×撕芏嗟拇胧,如準備金率連續提高,銀行的流動(dòng)性已經(jīng)有了比較大的調整!崩钊艄日f(shuō),今年的通貨膨脹局面將會(huì )向比較好的方向發(fā)展。
信貸是否仍有緊縮空間
秦曉認為,通脹會(huì )持續一段時(shí)間。加息可能仍有一些空間。但是現在宏觀(guān)經(jīng)濟有周期波動(dòng)性和結構性的問(wèn)題。比如說(shuō)現在的流動(dòng)性是結構性的,每年加工貿易帶來(lái)的順差等結構性問(wèn)題無(wú)法通過(guò)貨幣手段來(lái)解決!柏泿攀侄螌(jīng)濟結構性失衡的效果有限!彼f(shuō),目前政府已經(jīng)采取了很多措施,但經(jīng)濟周期波動(dòng)是客觀(guān)規律,政府調控力度不宜太猛。
李若谷說(shuō),政策是不是進(jìn)一步緊縮完全取決于通貨膨脹是否進(jìn)一步的惡化,如果進(jìn)一步惡化,政策就會(huì )跟上。但是他覺(jué)得通貨膨脹在年中或者年末將逐漸穩定下來(lái)。
全國政協(xié)委員、上海銀監局局長(cháng)閻慶民表示,加息還有空間。隨著(zhù)去年以來(lái)央行多次采用加息和提高存款準備金率的手段抑制信貸過(guò)快增長(cháng),市場(chǎng)對它的敏感程度降低。他認為,宏觀(guān)調控的傳統藥方要靠其他政策配合,單純靠央行的措施很難在短期內達到目標。此外,貨幣政策有滯后性,要過(guò)一段時(shí)間后,才會(huì )顯現效果。
調控不會(huì )搞“一刀切”
閻慶民說(shuō),在推進(jìn)從緊的貨幣政策過(guò)程中,可能會(huì )進(jìn)行適當的調整,采取有保有壓的控制策略。
首先是考慮分地區調控。全國各個(gè)地區有經(jīng)濟差距,繁榮程度和市場(chǎng)發(fā)育程度不一樣,調控時(shí)要考慮分地區進(jìn)行選擇性的調控;其次是差別控制,從行業(yè)上考慮,不能簡(jiǎn)單采取一刀切;第三要考慮到結構!柏泿耪弑旧碇荒軐(jīng)濟總量產(chǎn)生影響,對結構調控要靠財政政策,還要從土地管理儲備等資源方面考慮!遍悜c民說(shuō),財稅控制是第一位的。如果財稅政策不到位,僅靠從緊貨幣政策恐怕不能實(shí)現調控預期。比如說(shuō)房地產(chǎn)的問(wèn)題,盡管?chē)临Y源部有規定,但地方換屆之后,還有擴張沖動(dòng),如果這一塊做得不好,政策效應就會(huì )衰減。此外穩健財政政策要配合宏觀(guān)調控,要和從緊貨幣政策搭配。貨幣政策管總量,財政政策管結構,從供給的角度考慮。這樣宏觀(guān)經(jīng)濟形勢才能朝著(zhù)預期目標發(fā)展。
全國政協(xié)委員、光大集團董事長(cháng)唐雙寧說(shuō),與去年相比,今年加息的節奏和力度都會(huì )有些變化。他建議加息的幅度不要過(guò)大,步驟、節奏要適度,要重在結構上。此外要區別對待,重在結構調整,對東北、中西部以及一些行業(yè)加大力度,才能協(xié)調發(fā)展。(王妮娜 周婷)

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