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為今之計,政府所應做的不是人為地抑制勞工工資上漲,而應當致力于從源頭上治理通貨膨脹。即堅持從緊的貨幣政策,加強流動(dòng)性管理
在日前召開(kāi)的一個(gè)論壇上,有官員就政府宏觀(guān)調控對策談及自己的看法認為,政府應把抑制物價(jià)的過(guò)快上漲作為首要目標,并且在控制通脹與保持經(jīng)濟的平穩較快增長(cháng)當中求得平衡。為此需要采取的一個(gè)措施是調整理順務(wù)工和務(wù)農收入的比價(jià)關(guān)系,防止務(wù)工收入的過(guò)快上漲,導致價(jià)格與工資的螺旋式上升,降低勞動(dòng)力成本所推動(dòng)的通脹壓力。
此建議顯然并非一家之言,而很可能在某種程度上代表了一種主流意見(jiàn)。對于防止務(wù)工收入過(guò)快增長(cháng)的政策建議,輿論已經(jīng)提出了諸般質(zhì)疑。確實(shí),如果實(shí)施這一政策,普通勞工將會(huì )因為通貨膨脹而蒙受兩次損害。
通貨膨脹從根本上說(shuō)是一種貨幣現象,即貨幣發(fā)行量顯著(zhù)而不正常地持續增加,不論因為何種原因。而這些增發(fā)的貨幣不會(huì )均勻地、一次性地進(jìn)入經(jīng)濟體,而是透過(guò)某種機制、經(jīng)由某些管道,逐次進(jìn)入經(jīng)濟體。也就是說(shuō),不同領(lǐng)域、不同部門(mén)、不同產(chǎn)業(yè)、不同企業(yè)獲得新增貨幣的時(shí)機、持續時(shí)間顯著(zhù)不同,因而,不同群體收入增長(cháng)的時(shí)間、持續時(shí)期、幅度將會(huì )大為不同。
通貨膨脹是一場(chǎng)貨幣狂歡,在一個(gè)完整的通貨膨脹周期中,每個(gè)人都會(huì )獲得通貨膨脹收益。但是,這種收益的分布很不均勻,大體上,具有逆向再分配效應。也就是說(shuō),社會(huì )中收入越高的某些群體從通貨膨脹中獲得的收益會(huì )比較大,社會(huì )中本來(lái)收入比較低的各個(gè)群體,其所獲得的通貨膨脹收益會(huì )相對較低。
這一點(diǎn),從這一輪通貨膨脹中可以清楚看出。金融證券、房地產(chǎn)、國有壟斷資源型企業(yè)、原材料企業(yè)等從通貨膨脹中受益最大,不要說(shuō)其高管動(dòng)輒數百萬(wàn)、上千萬(wàn)收入,就是普通員工,收入也大幅度增長(cháng)。另一方面,大量就業(yè)于一般制造業(yè)和低端服務(wù)業(yè)的普通勞工,處于新增貨幣流的最末梢,其收入開(kāi)始增長(cháng)的時(shí)機最晚。
更值得注意的是,一旦普通勞工的工資開(kāi)始上漲,專(zhuān)家、政府對于通貨膨脹就不再有質(zhì)疑了,政府開(kāi)始強力進(jìn)行宏觀(guān)調控。這個(gè)時(shí)候,某些經(jīng)濟理論鼓吹什么“成本推動(dòng)通貨膨脹”的說(shuō)法,很可能人為地抑制普通勞工工資的上漲。
這樣的政策的理論依據是值得商榷的。通貨膨脹純粹是一個(gè)貨幣現象,與要素的成本上漲無(wú)關(guān)。相反,要素價(jià)格、包括勞工工資上漲,乃是通貨膨脹的后果。試圖通過(guò)抑制勞工成本來(lái)阻止通貨膨脹,乃是倒因為果。
而這樣的政策將使勞工再次蒙受利益損失。在通貨膨脹初期,其他產(chǎn)品的價(jià)格已經(jīng)大幅度上漲,而普通勞工的工資并無(wú)上漲,他們手中的貨幣的購買(mǎi)力相對下降,生活已顯艱難。這也正是過(guò)去幾年普通民眾的感受。隨后在通貨膨脹中后期他們的工資開(kāi)始上漲,本來(lái)是對他們所蒙受的損失的一點(diǎn)補償,但政府卻人為阻止這一過(guò)程進(jìn)行,結果,他們將喪失晚到的通貨膨脹收益。
通貨膨脹政策確實(shí)可以實(shí)現經(jīng)濟繁榮,但通貨膨脹的內在性質(zhì)決定了,這一繁榮所產(chǎn)生的財富增量在不同人群之間的配置是嚴重不公平的?梢哉f(shuō),過(guò)去幾年全社會(huì )的財富分配之所以成為一個(gè)嚴重問(wèn)題,一部分的人收入大幅度增長(cháng),而普通民眾卻感覺(jué)生活負擔加重,幸福感下降,除了經(jīng)濟、社會(huì )的結構性、制度性缺陷之外,通貨膨脹也是一個(gè)重要因素。所以從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō),通貨膨脹不是一項完善的經(jīng)濟政策,不僅因為其所帶來(lái)的繁榮不可能持久,也因為它會(huì )惡化社會(huì )不公平。
為今之計,政府所應做的不是人為地抑制勞工工資上漲,而應當致力于從源頭上治理通貨膨脹,即堅持從緊的貨幣政策,加強流動(dòng)性管理?紤]到股市現狀,此時(shí)恐怕很難痛下收縮貨幣的決心。這里當然涉及對于宏觀(guān)經(jīng)濟形勢準確判斷與權衡取舍的問(wèn)題,但假如要治理通貨膨脹,就需要采取正確而有效的貨幣政策,應當慎用政府的權力,至于所謂控制要素價(jià)格,尤其是勞工工資的做法不僅無(wú)效,也有失公平。
相反,從財政角度,政府恐怕應當思考,如何更為有效地讓勞工分享通貨膨脹的收益。比如,政府應當考慮利用通貨膨脹繁榮帶來(lái)的公共資源投資于普通勞工的福利保障。這一點(diǎn)十分重要而迫切,因為,假如從緊的貨幣政策生效,那必然會(huì )伴隨經(jīng)濟活動(dòng)的減少,經(jīng)濟增長(cháng)將會(huì )放緩,部分企業(yè)將會(huì )陷入困境甚至倒閉,若干勞工的工資將會(huì )下降甚至失業(yè)。
在政府財力尚有余裕的時(shí)期,對此恐怕就應當未雨綢繆。要么對中小企業(yè)減稅,要么拿出更多稅款投入針對中低收入群體的社會(huì )福利保障體系。 ★
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