發(fā)表評論 如果電信重組，未來(lái)的三大電信集團同時(shí)擁有移動(dòng)和固話(huà)業(yè)務(wù)，不大可能“自家人打自家人”。無(wú)人主動(dòng)“攪局”，讓電信企業(yè)主動(dòng)降低資費標準，似乎不太現實(shí)。
24日，工業(yè)和信息化部、國家發(fā)改委、財政部正式發(fā)布了《關(guān)于深化電信體制改革的通告》，通告稱(chēng)，鼓勵中國電信收購聯(lián)通CDMA網(wǎng)(包括資產(chǎn)和用戶(hù))，聯(lián)通與網(wǎng)通合并，衛通的基礎電信業(yè)務(wù)并入中國電信，中國鐵通并入中國移動(dòng)。
此次公布的電信重組方案，是此前業(yè)內普遍認同的“3＋1”的模式，即中國聯(lián)通的CDMA網(wǎng)與GSM網(wǎng)將被拆分，前者并入中國電信，組建為新電信，后者吸納中國網(wǎng)通成立新聯(lián)通，鐵通則并入中國移動(dòng)，組成新移動(dòng)，原有的中國衛通保持不變。
顯然，三部委對電信行業(yè)實(shí)施重組的主要目的之一，在于打破電信壟斷，以提高電信行業(yè)的服務(wù)能力和水平。而此次電信重組，也充分考慮了三家在網(wǎng)絡(luò )資源、實(shí)力與規模、全業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)能力的實(shí)際，在一定程度上改變了“弱者恒弱，強者更強”的競爭格局，必將對我國電信行業(yè)競爭格局及新技術(shù)的發(fā)展產(chǎn)生重要影響。但作為一個(gè)普通消費者，在筆者看來(lái)，此次電信重組，卻有點(diǎn)像電信壟斷的“集結號”，不能不令人擔心。
首先，電信重組少了一些“攪局者”。近幾年來(lái)，電信資費大幅下降，消費者得到了最大的實(shí)惠，原因就在于電信行業(yè)內部有了幾個(gè)“攪局者”：中國移動(dòng)資費的不斷調整，很大程度上源于中國電信小靈通的“攪局”；由于移動(dòng)資費的一降再降，又使固定電話(huà)不得不降低話(huà)費以求生存與發(fā)展。而如果電信重組，未來(lái)的三大電信集團同時(shí)擁有移動(dòng)和固話(huà)業(yè)務(wù)，不大可能“自家人打自家人”。無(wú)人主動(dòng)“攪局”，讓電信企業(yè)主動(dòng)降低資費標準，似乎不太現實(shí)。
其次，電信重組會(huì )使運營(yíng)商多了一份“默契”�？v觀(guān)這次電信重組改革方案，其基本思路無(wú)怪乎“大拉小”或“小攀大”的形式：移動(dòng)帶上鐵通這個(gè)小弟弟，CDMA投入中國電信的懷抱，中國網(wǎng)通與GSM網(wǎng)聯(lián)姻，從而使這幾個(gè)運營(yíng)商的實(shí)力基本相當，從事的業(yè)務(wù)基本相同，服務(wù)項目基本相似。在這樣的情況下，幾大集團由于各自掌握著(zhù)基本均衡的市場(chǎng)議價(jià)能力，在涉及資費價(jià)格調整這個(gè)敏感問(wèn)題時(shí)，諒誰(shuí)也不敢輕易發(fā)力。如此一來(lái)，電信企業(yè)之間的“價(jià)格戰”無(wú)從打起，消費者還能從中得到什么實(shí)惠呢？
還有一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題就在于，三大電信企業(yè)要發(fā)展，必須從加強基礎建設、擴大自身地盤(pán)上打主意。但對于企業(yè)而言，基礎建設需要投入的巨大成本，國家當然不會(huì )掏腰包，銀行的貸款終究是要歸還的。如此一來(lái)，通過(guò)各種方式將成本進(jìn)行轉嫁，消費者才是基礎建設的埋單者。到那時(shí)，電信資費不降反升，電信企業(yè)當然是振振有辭的。
當然，此次重組方案，使電信企業(yè)同時(shí)擁有固話(huà)和移動(dòng)業(yè)務(wù)，對于消費者而言，只需到一家營(yíng)業(yè)廳繳費就可以搞定，省力倒是省力。但如果運營(yíng)商實(shí)行“捆綁消費”，你對固話(huà)業(yè)務(wù)不滿(mǎn)意欲停用時(shí)，人家還要同時(shí)停掉你的手機，到那時(shí)，消費者豈不是欲哭無(wú)淚？(高君波）
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