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　　財政撥款扶持災區長(cháng)遠發(fā)展

　　民間捐款能緩解流動(dòng)性過(guò)剩

　　企業(yè)慷慨解囊緩解財政壓力

　　應促進(jìn)金融業(yè)收益風(fēng)險平衡

　　面對四川汶川大地震災害，全國史無(wú)前例的賑災方式和賑災工作，對處在經(jīng)濟轉型中、目前還面臨著(zhù)流動(dòng)性過(guò)剩和通貨膨脹壓力挑戰的中國經(jīng)濟而言，將產(chǎn)生怎樣的影響，這一問(wèn)題開(kāi)始越來(lái)越受到海內外關(guān)注和政府決策部門(mén)的高度重視。

　　雖然，目前很難就地震災害對經(jīng)濟影響做出一個(gè)客觀(guān)準確的判斷和預測，但是，根據以往海內外災害對經(jīng)濟的影響及其管理經(jīng)驗來(lái)看，社會(huì )各界的參與救災行為對中國經(jīng)濟的主要影響有5個(gè)方面。

　　首先，政府的財政撥款和重建計劃，對受災地區災后的經(jīng)濟發(fā)展方向將產(chǎn)生不可低估的影響。政府的支持不是一個(gè)短期暫時(shí)的策略，也不會(huì )把目標僅僅放在解決當務(wù)之急的生存需求上，而是會(huì )結合災后重建推進(jìn)受災地區產(chǎn)業(yè)轉型，加強農村教育，完善社會(huì )保障等。

　　第二，這次民間捐款的規模之大，可能有益于虛擬經(jīng)濟部門(mén)的流動(dòng)性過(guò)剩問(wèn)題的緩解。由于大量的資金從高收入層流向災區的低收入層，由儲蓄和投機行為為主的金融資產(chǎn)轉變成實(shí)際生活所需要的實(shí)物資產(chǎn)，它替代了政府主導的收入再分配的行政機制，降低了由此產(chǎn)生的社會(huì )協(xié)調成本。所以，在一定程度上它能夠緩解由成本推動(dòng)型造成的物價(jià)上漲問(wèn)題。

　　第三，企業(yè)慷慨解囊，確實(shí)在一定程度上緩解了政府的財政壓力。而且，企業(yè)資助形式如果能和災區未來(lái)經(jīng)濟發(fā)展的生產(chǎn)力緊密聯(lián)系在一起的話(huà)，那么，企業(yè)目前的這種社會(huì )責任感未來(lái)會(huì )給各個(gè)部門(mén)(包括企業(yè)自己)產(chǎn)生良好的經(jīng)濟效益。

　　第四，金融機構慷慨解囊的效果，本質(zhì)上和企業(yè)相近，但是由于中國利率和匯率等金融資產(chǎn)的價(jià)格和服務(wù)費用還沒(méi)有完全市場(chǎng)化，所以，成本轉移的負面機制相對較弱。但是，也有可能影響金融機構今后的資產(chǎn)運作方式，比如，銀行會(huì )更趨于風(fēng)險性項目的貸款，以增加自身的財富收益。這一點(diǎn)銀監會(huì )要充分考慮到銀行自身的收益和風(fēng)險的平衡，加強窗口指導和必要的監管。否則，由此造成的金融穩定性的進(jìn)一步惡化，會(huì )加大政府宏觀(guān)調控的難度。

　　第五，國際援助對中國經(jīng)濟的影響根據援助的方式不同，效果可能不一樣。應該說(shuō)，從目前中國的國情出發(fā)，以貨物方式的援助為最佳。因為它會(huì )緩解大地震產(chǎn)生的突發(fā)性需求對市場(chǎng)供給的壓力，以起到穩定物價(jià)的作用。但是，如果是外匯捐款，就會(huì )牽涉到我國貨幣投放的問(wèn)題。在目前流動(dòng)性過(guò)剩壓力并沒(méi)有減輕的情況下，它可能出現事與愿違的結果——物價(jià)上漲沖銷(xiāo)了購買(mǎi)力補助的力量。因此，我國政府在保證資金使用透明化和加強監管的同時(shí)，應該鼓勵用外資去海外購買(mǎi)災區建設急需的物品。這樣就可能最大程度地降低外匯占款所帶來(lái)對宏觀(guān)經(jīng)濟穩定的影響，而充分發(fā)揮外資捐款的積極效果。

　　總之，宏觀(guān)管理部門(mén)應該充分利用大地震把中國民心凝聚在一起的這一大好時(shí)機，通過(guò)加強農村現代化建設來(lái)促進(jìn)中國產(chǎn)業(yè)結構的調整和自主創(chuàng )新的能力發(fā)揮，從而保證中國企業(yè)在惡劣的外部環(huán)境下也能高效地發(fā)展自己和壯大自己，金融機構可以在健全的經(jīng)濟運行模式中降低金融風(fēng)險，提高自己服務(wù)的創(chuàng )新能力以及收益表現；中國政府也能從一個(gè)平衡、穩定的可持續發(fā)展的經(jīng)濟結構中減輕宏觀(guān)調控的負擔，集中精力來(lái)解決監管及其模式的透明度、效率和權威性問(wèn)題，從而提高全社會(huì )抵御外部沖擊的能力和齊心協(xié)力發(fā)展經(jīng)濟的動(dòng)力。(作者為復旦大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院副院長(cháng)、金融學(xué)教授)