
國內商業(yè)銀行因四川汶川地震所承擔的貸款損失恐將超出業(yè)界的預計;诖,光大證券、申銀萬(wàn)國等機構紛紛上調了對銀行業(yè)在本次巨災中的損失預計。按5月30日申銀萬(wàn)國的估計,銀行業(yè)總的貸款損失將達到450億~500億元。(見(jiàn)6月1日《21世紀經(jīng)濟報道》)
5月21日,對銀行業(yè)在這次地震災害中的凈損失預計只有50億~130億元。兩天后,也就是中國銀監會(huì )出臺《關(guān)于做好四川汶川地震造成的銀行業(yè)呆賬貸款核銷(xiāo)工作的緊急通知》后,商業(yè)銀行或者利益相關(guān)者對銀行的損失估算,表示出極大的熱情與關(guān)注,一眨眼的功夫,銀行業(yè)的貸款損失額與前幾天相比,竟然擴大了數倍。
這種情況的出現,可能是受了中國銀監會(huì )通知的啟發(fā)。因為該文件明確規定,對借款人因本次地震造成巨大損失且不能獲得保險補償,或以保險賠償、擔保追償后仍不能償還的債務(wù),應認定為呆賬并及時(shí)核銷(xiāo);還有,對銀行卡透支款項,持卡人和擔保人已在本次災害中死亡或者下落不明,且沒(méi)有其他財產(chǎn)可償還的債務(wù),應認定為呆賬并予以核銷(xiāo)。
我擔心的是,商業(yè)銀行在追求利益本能的驅使下,會(huì )不會(huì )多報損失,盡可能地多核銷(xiāo)債權?不出所料,中國銀監會(huì )在5月27日又提出緊急要求,各銀行在核銷(xiāo)地震呆賬過(guò)程中,嚴禁虛假核銷(xiāo),防范惡意逃廢債務(wù)。
時(shí)下各銀行機構的呆賬核銷(xiāo)工作,都是在自我封閉的狀態(tài)下進(jìn)行,即便有監督,也屬于同體監督———銀監會(huì )監督,而不是社會(huì )監督。地震到底損失掉多少,到現在也沒(méi)有權威數據,如果銀行說(shuō)損失500億元就是500億元,那么,最終吃虧的可能是國家財政以及全體納稅人。當然,我們并不懷疑商業(yè)銀行的責任心,原因是它們作為債權人,客觀(guān)上有認真審核損失的動(dòng)力,但是,我們也應有所提防,防止某些銀行與企業(yè)在核銷(xiāo)賬目過(guò)程中趁機逃賬。
因此,國有商業(yè)銀行要想做好呆賬核銷(xiāo)工作,筆者以為,必須讓市場(chǎng)中介機構唱主角,即對地震轄區內所有受災的企業(yè)和個(gè)人等所受損失的評估,由獨立于當地商業(yè)銀行的專(zhuān)業(yè)機構來(lái)完成,比如會(huì )計師事務(wù)所。
這種獨立的市場(chǎng)中介機構,是精通銀行業(yè)務(wù)的中介組織,其工作的開(kāi)展不應受制于商業(yè)銀行,而應在司法部門(mén)的批準下進(jìn)行。這樣不僅可能有效避免行政干預,更為重要的是,其對災情損失的評估,是基于市場(chǎng)理性所得出的結論,比利益相關(guān)者的預估,要精確得多。 (作者:吳睿鶇)
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