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　　今年第一季度，我國經(jīng)濟運行保持較快的增長(cháng)態(tài)勢，國民生產(chǎn)總值增長(cháng)10.6%，漲幅比上年同期回落了1.1個(gè)百分點(diǎn)。盡管遭遇了歷史罕見(jiàn)的低溫雨雪冰凍災害、美國次貸危機等不利因素的影響，但國民經(jīng)濟仍保持了平穩較快發(fā)展，經(jīng)濟運行結果好于預期，經(jīng)濟增長(cháng)從偏快轉向過(guò)熱的壓力略有緩解，但價(jià)格由結構性上漲轉向全面通貨膨脹的可能性還依然存在，特別是生產(chǎn)資料價(jià)格漲幅明顯加大，進(jìn)一步增加了通貨膨脹的壓力。從發(fā)展來(lái)看，后期生產(chǎn)資料價(jià)格總體仍將保持明顯上漲的走勢。

　　后期價(jià)格走勢的影響因素分析

　　從發(fā)展趨勢上看，受?chē)�民�?jīng)濟特別是固定資產(chǎn)投資持續快速增長(cháng)和國際市場(chǎng)重要產(chǎn)品價(jià)格持續上漲，以及資源價(jià)格改革預期等因素的影響，今年后期生產(chǎn)資料價(jià)格仍將保持明顯上升的走勢，特別是在上半年，生產(chǎn)資料價(jià)格將延續第一季度的高位運行態(tài)勢，但在下半年生產(chǎn)資料價(jià)格的漲幅會(huì )有所回落。

　　第一，國民經(jīng)濟特別是固定資產(chǎn)投資的持續快速增長(cháng)將繼續拉動(dòng)生產(chǎn)資料價(jià)格的上升。

　　第二，國際市場(chǎng)重要商品價(jià)格的大幅度上漲將進(jìn)一步加大對國內生產(chǎn)資料價(jià)格上漲的壓力。未來(lái)一段時(shí)間內，國際市場(chǎng)上述重要商品價(jià)格仍將繼續保持高位運行態(tài)勢，從而對國內市場(chǎng)生產(chǎn)資料價(jià)格形成較大的上漲壓力。

　　第三，國內資源價(jià)格改革將進(jìn)一步加大社會(huì )對重要生產(chǎn)資料價(jià)格上漲的預期，特別是成品油、電力價(jià)格上漲的預期較大，這將在一定程度上加大了生產(chǎn)資料價(jià)格上漲壓力。

　　第四，投機資金的炒作將加大重要生產(chǎn)資料品種價(jià)格的劇烈波動(dòng)。今年以來(lái)，原油、部分有色金屬價(jià)格的大幅上漲，雖然有需求增加因素的影響，但與期貨市場(chǎng)的炒作也有很大的關(guān)系。目前，在國家加大對房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀(guān)調控措施、股票市場(chǎng)低迷等因素的影響下，大量的投機資金轉向重要生產(chǎn)資料品種的期貨市場(chǎng)牟取利潤，后期主要生產(chǎn)資料品種原油、銅、鋅、燃料油的價(jià)格有大幅波動(dòng)的可能。

　　第五，成本持續增加推動(dòng)下游行業(yè)的生產(chǎn)資料價(jià)格上漲。經(jīng)過(guò)近幾年上游生產(chǎn)資料價(jià)格上漲，下游行業(yè)企業(yè)繼續承受生產(chǎn)成本增加的能力已經(jīng)基本達到極限,隨著(zhù)上游生產(chǎn)資料如煤炭、鋼材、礦產(chǎn)品等價(jià)格的持續上漲,下游行業(yè)企業(yè)不得不通過(guò)提價(jià)來(lái)轉嫁上游產(chǎn)品漲價(jià)的負擔。特別是在有利于漲價(jià)的市場(chǎng)環(huán)境出現后，這種轉嫁成本增加負擔的價(jià)格上漲就會(huì )產(chǎn)生較大的連鎖反應。同時(shí),近兩年勞動(dòng)力價(jià)格和銀行利率的提高也在勞動(dòng)力和資金費用方面增加了企業(yè)的生產(chǎn)成本。

　　從國家確定的宏觀(guān)調控方向看，防止生產(chǎn)資料價(jià)格的過(guò)度上漲還是有一定的條件的。宏觀(guān)調控政策措施的逐步落實(shí)，會(huì )抑制生產(chǎn)資料價(jià)格的上漲幅度。去年以來(lái)，國家先后數次上調了金融機構人民幣存款基準利率和商業(yè)銀行的存貸款利率，并出臺了一系列控制房地產(chǎn)價(jià)格過(guò)快上漲的政策措施，這將對抑制固定資產(chǎn)投資增長(cháng)過(guò)快、貨幣供應量偏高、信貸投放偏快、部分地區房地產(chǎn)價(jià)格上漲過(guò)快等情況起到一定的作用。同時(shí)，國家在近期多次調整外貿政策，降低了部分出口產(chǎn)品的出口退稅率，對一些出口產(chǎn)品實(shí)行配額管理或提高出口稅率，一些產(chǎn)品出口數量的增長(cháng)將受到制約，并將有效地增加國內供給，也將在一定程度上抑制部分出口產(chǎn)品對緊缺的能源、原材料的消耗，從而抑制部分重要生產(chǎn)資料價(jià)格的上漲。此外，人民幣的升值，也有利于抑制生產(chǎn)資料價(jià)格的上漲。目前，人民幣兌美元的匯率已經(jīng)達到6.99:1。從走勢上看，人民幣繼續小幅升值是必然的走勢，而且有升值加速的趨勢。而人民幣的升值一方面將有利于減少進(jìn)口成本、擴大進(jìn)口供給，另一方面將加大出口成本、抑制出口的增長(cháng)，并使人民幣的購買(mǎi)力提高，從而在貨幣價(jià)格方面構成了抑制國內價(jià)格上漲的因素。

　　今年后期生產(chǎn)資料價(jià)格走勢的初步預測

　　分析表明，當前刺激和抑制生產(chǎn)資料價(jià)格上漲的因素并存，但以刺激生產(chǎn)資料價(jià)格上漲的因素為主。預計第二季度生產(chǎn)資料價(jià)格總體上仍將保持慣性上漲的態(tài)勢，生產(chǎn)資料銷(xiāo)售價(jià)格漲幅和生產(chǎn)資料出廠(chǎng)價(jià)格漲幅均將略高于第一季度，但在下半年生產(chǎn)資料價(jià)格漲幅將有所回落。

　　初步預測，第二季度生產(chǎn)資料出廠(chǎng)價(jià)格漲幅將保持平穩上漲的態(tài)勢，漲幅將略高于第一季度。預計第二季度生產(chǎn)資料出廠(chǎng)價(jià)格將上漲8.5%左右，漲幅比第一季度高1.0個(gè)百分點(diǎn)，比上年同期高5.5個(gè)百分點(diǎn)左右。其中采掘工業(yè)和原材料工業(yè)出廠(chǎng)價(jià)格的大幅度上漲仍是生產(chǎn)資料出廠(chǎng)價(jià)格上漲的主要動(dòng)力。預計第二季度采掘工業(yè)出廠(chǎng)價(jià)格將上漲28%左右，漲幅比第一季度加大3個(gè)百分點(diǎn)左右，比上年同期漲幅加大28個(gè)百分點(diǎn)左右。第二季度原材料工業(yè)出廠(chǎng)價(jià)格仍將呈現較大幅度的上漲，漲幅將在11%左右，漲幅比起一季度高2個(gè)百分點(diǎn)左右，比上年同期高5個(gè)百分點(diǎn)左右。第二季度加工工業(yè)品出廠(chǎng)價(jià)格漲幅也將高于第一季度。

　　生產(chǎn)資料銷(xiāo)售價(jià)格漲幅將在第二季度將上漲17.5%左右，漲幅比第一季度高約2.0個(gè)百分點(diǎn)，比去年同期高15.0個(gè)百分點(diǎn)左右，上半年生產(chǎn)資料銷(xiāo)售價(jià)格漲幅將在16.0%左右。

　　在生產(chǎn)資料銷(xiāo)售價(jià)格中，第二季度鋼材價(jià)格將保持高位運行，同比漲幅將保持較高的漲幅，但環(huán)比漲幅將小于第一季度。受原油價(jià)格大幅上漲的影響，第二季度煤炭?jì)r(jià)格仍將保持上漲的格局，同比漲幅比上年將明顯擴大，但比第一季度將略有減小。第二季度煤炭的環(huán)比價(jià)格漲幅也將小于第一季度。

　　有色金屬價(jià)格整體將繼續小幅上漲，但不同品種價(jià)格升降各異。受旺盛的需求以及價(jià)格上漲的慣性作用影響，預計第二季度有色金屬價(jià)格仍將保持小幅上漲態(tài)勢。但由于前兩年不同品種價(jià)格上漲的幅度差異較大，因此今年主要有色金屬品種價(jià)格的升降也不相同。其中鉛、銅的價(jià)格仍將保持較大幅度的上漲，鋅、鋁的價(jià)格仍將出現不同程度的下降。

　　化工產(chǎn)品價(jià)格總體上將呈現平穩上升的運行態(tài)勢，但不同品種價(jià)格升降幅度差異較大。受石油價(jià)格大幅度上漲及目前持續高位運行的影響，化工產(chǎn)品價(jià)格總體上將繼續呈現上升的態(tài)勢。但不同化工品種在不同時(shí)間段的價(jià)格會(huì )有升降不同的變化，其中石化類(lèi)化工產(chǎn)品以及前一兩年累計上漲幅度較小的其他化工產(chǎn)品仍有較大的上漲空間，但其余的化工產(chǎn)品價(jià)格將保持基本平穩、略有波動(dòng)的運行態(tài)勢。

　　建材類(lèi)價(jià)格仍將保持一定幅度的上漲。受固定投資快速增長(cháng)的影響，建材價(jià)格將延續第一季度的上漲態(tài)勢，第二季度價(jià)格幅度將在10左右。木材價(jià)格在第二季度也將保持小幅上漲。

　　機電、汽車(chē)類(lèi)產(chǎn)品價(jià)格變化將相對平穩，繼續呈現小幅上漲的運行態(tài)勢。隨著(zhù)科技進(jìn)步的影響和規模效益的提高，前兩年機電、汽車(chē)類(lèi)產(chǎn)品價(jià)格呈現總體持續下降的態(tài)勢。但今年由于能源、原材料、勞動(dòng)力價(jià)格的上漲導致的生產(chǎn)成本的大幅度上升，機電、汽車(chē)類(lèi)產(chǎn)品價(jià)格出現了小幅上漲。預計這種運行態(tài)勢在短期內不會(huì )改變。預計第二季度國內機電、汽車(chē)類(lèi)產(chǎn)品價(jià)格將繼續呈現小幅上升的運行態(tài)勢。

　　防止生產(chǎn)資料價(jià)格大漲應采取的政策措施

　　總體上來(lái)看，當前國民經(jīng)濟運行中防止經(jīng)濟運行由偏快轉向過(guò)熱的壓力略有緩解，但價(jià)格由結構性上漲轉變?yōu)槿�面價(jià)格上漲的風(fēng)險仍然很大。其中的一個(gè)重要因素，就是生產(chǎn)資料加速上漲、高位運行的格局不但還沒(méi)有改變，而且有加劇的趨勢，這無(wú)疑將對價(jià)格由結構性上漲轉變?yōu)槿�面價(jià)格上漲產(chǎn)生較大的影響。因此，防止生產(chǎn)資料價(jià)格進(jìn)一步大幅度上漲，是防止價(jià)格由結構性上漲轉變?yōu)槿�面價(jià)格上漲的重要方面。從目前來(lái)看，防止生產(chǎn)資料價(jià)格進(jìn)一步大幅度上漲要重點(diǎn)抓好如下幾方面的工作：

　　要嚴格控制固定資產(chǎn)投資的增長(cháng)速度。在消費需求出現較快增長(cháng)的情況下，固定資產(chǎn)投資再出現持續的過(guò)快增長(cháng)，勢必使經(jīng)濟運行出現過(guò)熱的現象，對資源供給和價(jià)格總水平大幅度上漲造成很大壓力，將不利于國民經(jīng)濟持續快速、健康、協(xié)調發(fā)展。在當前生產(chǎn)資料價(jià)格大幅度上漲、價(jià)格總水平上漲壓力持續擴大的情況下，要有針對性的嚴格控制固定資產(chǎn)投資的規模及其增長(cháng)速度，切實(shí)落實(shí)好中央關(guān)于控制投資增長(cháng)反彈的各項宏觀(guān)調控政策。要進(jìn)一步嚴格控制土地和信貸兩個(gè)閘門(mén)和市場(chǎng)準入一個(gè)門(mén)檻，目前應重點(diǎn)控制新開(kāi)工項目，特別是高能耗項目、高污染項目和形象工程項目，切實(shí)避免投資規模過(guò)大及投資增長(cháng)速度過(guò)快，使投資規模及增長(cháng)速度與資源供給能力相協(xié)調。要重點(diǎn)防止因地方政府領(lǐng)導換屆而出現的盲目投資、盲目上項目的現象，以免出現投資需求的嚴重膨脹。

　　資源價(jià)格改革要穩妥積極、逐步進(jìn)行，既要考慮理順價(jià)格矛盾，也要充分考慮各方面的承受能力，還要落實(shí)好資源價(jià)格改革的配套措施。隨著(zhù)經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國資源壓力和通貨膨脹壓力都在不斷增大，環(huán)境承載能力在逐步減弱，需要積極穩妥地推進(jìn)資源價(jià)格改革。資源價(jià)格改革既要考慮理順價(jià)格矛盾，又要充分考慮農民、城市低收入居民、企業(yè)和各級政府財政的承受能力，還要考慮目前通脹壓力很大的經(jīng)濟運行實(shí)際，要擇機、量力、逐步、穩妥，合理安排。建議今年上半年暫緩出臺資源價(jià)格提價(jià)措施，第三、四季度再根據經(jīng)濟運行情況決定資源價(jià)格上調的時(shí)機和力度。資源價(jià)格改革要加強輿論引導，避免給全社會(huì )造成資源價(jià)格必然上漲、必然大漲的強烈心理預期，防止一些企業(yè)利用“與國際接軌”、“價(jià)格聯(lián)動(dòng)”之類(lèi)的宣傳大造漲價(jià)合理的輿論，進(jìn)而利用這些輿論引導生產(chǎn)資料價(jià)格的不合理上漲。資源價(jià)格改革的推進(jìn)要注重全國一盤(pán)棋，相應配套措施一定要跟得上，特別是在提高資源價(jià)格的同時(shí)，要防止一些企業(yè)借資源價(jià)格改革之機搭車(chē)漲價(jià)，進(jìn)而造成上下游產(chǎn)品的輪番漲價(jià)。

　　增加必要商品的進(jìn)口，控制重要商品的出口，保持對外貿易的基本平衡。為改善國內的供求關(guān)系、減輕國內市場(chǎng)價(jià)格上漲的壓力，應充分利用好國際資源，通過(guò)進(jìn)出口政策的調整控制價(jià)格的漲幅。目前應主要增加短缺的資源性產(chǎn)品和高耗能產(chǎn)品如石油、礦石、有色金屬等重要商品的進(jìn)口。同時(shí)，要控制資源性產(chǎn)品、高耗能產(chǎn)品和農產(chǎn)品等如鋼材、有色金屬、化肥、糧食、棉花等重要商品的出口。

　　采取靈活的、彈性更大的匯率政策。匯改以來(lái)，雖然人民幣兌美元的匯率的升值幅度累計已經(jīng)超過(guò)10%，但相對于歐元、英鎊、加元、澳元對美元匯率的大幅度升值，我國人民幣對這些主要貨幣的一攬子匯率仍然是貶值的。同時(shí)，我國經(jīng)濟面臨外貿順差過(guò)大和通貨膨脹壓力較大的矛盾。如果采取更加靈活、彈性更大的匯率政策，適當加速人民幣兌美元的升值速度，既有利于減少過(guò)大的外貿順差，也有利于減輕價(jià)格上漲的壓力。

　　加強生產(chǎn)資料市場(chǎng)和價(jià)格監管，規范生產(chǎn)資料市場(chǎng)秩序，穩定生產(chǎn)資料市場(chǎng)價(jià)格。要加強對市場(chǎng)重要生產(chǎn)資料商品價(jià)格的監測，隨時(shí)掌握國內外市場(chǎng)供求和價(jià)格動(dòng)態(tài)，尤其是要密切關(guān)注國際市場(chǎng)投機基金炒作行為，準確分析國際市場(chǎng)特別是期貨市場(chǎng)重要生產(chǎn)資料價(jià)格的變動(dòng)趨勢，及時(shí)發(fā)現苗頭性、傾向性問(wèn)題，及時(shí)采取有效措施穩定物價(jià)，避免國際市場(chǎng)價(jià)格對國內市場(chǎng)形成較大沖擊。物價(jià)、工商等部門(mén)除了要加強對大型生產(chǎn)資料批發(fā)市場(chǎng)的巡查力度，嚴厲打擊企業(yè)之間串通漲價(jià)、囤積居奇、哄抬價(jià)格等違法行為，還要加強對大型特別是壟斷性生產(chǎn)資料生產(chǎn)企業(yè)的提價(jià)行為的監督、監測和檢查，防止這類(lèi)企業(yè)的不合理漲價(jià)行為。要加強輿論的引導，使新聞媒體正確宣傳生產(chǎn)資料市場(chǎng)供應和價(jià)格變化情況，減少不負責任的、虛假的、夸大的負面宣傳。(徐連仲)