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　　除了油價(jià)調整之外，業(yè)內認為政府還應采取另一項措施：提高原油特別收益金起征點(diǎn)，以提高油企產(chǎn)油積極性。

　　“特別收益金政策已到了適當調整的時(shí)候了�！敝袊�石油大學(xué)工商管理學(xué)院副院長(cháng)董秀成教授表示，當初的這一政策是在國際油價(jià)位于60美元平臺時(shí)推出的。如今，國際油價(jià)漲到了130美元，和當時(shí)的情況已大不相同，應該適時(shí)做出調整。

　　他認為，一方面財政對中石化進(jìn)行補貼；另一方面又在上游收取特別收益金，這本身并不合理，同時(shí)更給兩大集團帶來(lái)了很大壓力，導致其上游利潤很難彌補下游虧損。

　　“不僅如此，特別收益金的稅率也應該調整�！睋�董秀成介紹，當前的政策規定在60美元以上實(shí)行40%的“一刀切”稅率，這種做法過(guò)于簡(jiǎn)單化，“應該采取級差稅率，以體現不同油價(jià)下的政策靈活性�！�

　　“特別收益金是根據原油實(shí)現價(jià)格的上升而不斷累進(jìn)征收的。如果原油實(shí)現價(jià)格達到60美元，則稅率高達40%。而一旦起征點(diǎn)提高到80美元的話(huà)，則意味著(zhù)這一水平以下可以免稅。這對中國石油的影響尤其大�！苯汇y控股首席能源研究員賀煒對本報記者說(shuō)。

　　據他分析，如果起征點(diǎn)為每桶40美元，則當原油實(shí)現價(jià)格為80美元時(shí)，對應的特別收益金需13.5美元。如果起征點(diǎn)提高到80美元，則相當于每噸原油可省730元人民幣。以中石油年產(chǎn)原油超過(guò)1億噸來(lái)看，省下的特別收益金就非�？捎^(guān)了。

　　“在國際油價(jià)如此之高、而國內油價(jià)沒(méi)有太大調整的情況下，中石油去年繳這么多特別收益金是不正常的。提高特別收益金起征點(diǎn)可以保證公司的盈利情況至少與去年持平。同時(shí)，此舉也可推動(dòng)公司做實(shí)上游業(yè)務(wù)�！辟R煒說(shuō)。(記者 陳其玨)