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　　“分紅”年開(kāi)始之際，應對“壟斷企業(yè)利潤大幅下行”之說(shuō)倍加警惕

　　文/葉檀

　　中國經(jīng)濟的基石之一是大型國企。國企利潤下滑，是中國經(jīng)濟下挫的前兆——這是個(gè)與市場(chǎng)化進(jìn)程相左的結論，卻是事實(shí)。

　　目前，我國重要行業(yè)的主要骨干企業(yè)都是國企，國企與國有大型項目是銀行貸款主流，資本市場(chǎng)70%以上融資歸國有控股企業(yè)。

　　現實(shí)似乎很殘酷。國資委發(fā)布的統計數據顯示，今年1～4月石油石化和電力行業(yè)效益大幅下滑，兩個(gè)行業(yè)合計減利663.4億元，拖累國有重點(diǎn)企業(yè)利潤微降1.3%(2007年同期為增長(cháng)34.8%)；與之相關(guān)的另兩個(gè)數字則耐人尋味：一是另外19個(gè)利潤增長(cháng)的行業(yè)合計增利667.9億元；二是煤炭、貿易、冶金、石油石化等主要行業(yè)收入增速均在30%以上。

　　上述統計不得不讓人浮想聯(lián)翩，因為從今年開(kāi)始，國企將結束十多年的不分紅歷史，原本利潤以萬(wàn)億元計的央企(尤其是石油電力等贏(yíng)利大戶(hù))這時(shí)偏偏出現“利潤大幅下滑”，讓人不得不懷疑其中是否有少繳利潤的內在沖動(dòng)。

　　站在第三方立場(chǎng)上的國家統計局的數據要“靠譜”得多：歷史數據顯示，2007年1～2月和1～5月，全國規模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現利潤分別增長(cháng)43.8%和42.1%，均低于國有企業(yè)的利潤增速；而2007年1～8月和1～11月，全國規模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現利潤分別增長(cháng)37.0%和36.7%，均高于國有企業(yè)的利潤增速。

　　也因此，對于央企特別是壟斷企業(yè)利潤大幅下滑，我們在保持警惕的同時(shí)，更要防止其以“做大做強和經(jīng)濟安全”為由，要求財政給予大規模補貼，因為這會(huì )拖累中國整體經(jīng)濟效率。

　　事實(shí)上，在國企贏(yíng)利下降之時(shí)，我們應該反思國企依賴(lài)癥，進(jìn)而擺脫國企依賴(lài)癥。

　　首先，國企也要按照市場(chǎng)原則行事，不可能成為公益機構。

　　以此次國際高油價(jià)引發(fā)的“油荒”而論，其背后實(shí)際上是近幾年來(lái)少有的成品油高庫存。今年上半年，國內汽柴油供應大幅增長(cháng)15%～18%，而同期國內成品油實(shí)際需求增長(cháng)卻基本保持在往年增加6%～7%水平，多余的供應結果造成國內日益擴大的庫存。在5月底6月初，廣東省經(jīng)貿委公布全省成品油庫存為90多萬(wàn)噸，創(chuàng )下歷史新高，可保全省供應20～23天。能源信息提供商息旺能源表示，高庫存是由于全國資源供給高于實(shí)際需求增長(cháng)，特別是經(jīng)營(yíng)單位控制流通性資源的雙重因素下產(chǎn)生的結果�？梢�(jiàn)，油企為了逼迫成品油價(jià)格上升，并沒(méi)有遵循所謂的半公益的規則行事。

　　目前要求放開(kāi)能源、電力等價(jià)格的呼聲已經(jīng)形成一股合力，一些國企上市公司的投資者為了收益，也要求放開(kāi)價(jià)格。以市場(chǎng)方式理順價(jià)格機制的要求十分合理，但其前提是放開(kāi)行業(yè)準入限制，實(shí)現市場(chǎng)定價(jià)基礎。有關(guān)方面可以從行業(yè)特性出發(fā)，制訂行業(yè)準入的技術(shù)標準，如資金、油庫等，但不能以此為由限制市場(chǎng)競爭行為。事實(shí)上，只要內資企業(yè)效率與贏(yíng)利增加，就能提升中國經(jīng)濟競爭力，何必非抱著(zhù)國企的大腿不可。

　　其次，提升國企贏(yíng)利會(huì )加劇通脹威脅。

　　國企贏(yíng)利下降主因是石油與電力企業(yè)虧損，選擇解決的辦法就是使成品油價(jià)格與電價(jià)接軌。如果以原油每桶120美元計，成品油價(jià)格提升將瞬間提升我國工業(yè)成本40%，從而打壓中國的制造企業(yè)。成品油價(jià)格一步到位與國際接軌，將導致惡性通脹與經(jīng)濟全面下滑。

　　并且，我國原油分為進(jìn)口與原產(chǎn)兩部分，原油價(jià)格與國際接軌說(shuō)不通，而壟斷上下游產(chǎn)生的紅利也起到了攤薄成本的效果。與國際接軌并非市場(chǎng)化的標志。

　　國家統計局公布的數據顯示，中國5月份的工業(yè)品出廠(chǎng)價(jià)格指數(PPI)較上年同期增長(cháng)8.2%，增速連續第5個(gè)月創(chuàng )3年來(lái)新高——反映5月CPI增速即使有明顯下降，但從中長(cháng)期來(lái)看，通脹形勢仍然不容樂(lè )觀(guān)。僅以交通運輸行業(yè)論，如將成品油價(jià)提高10%，則交通運輸行業(yè)平均毛利率將下降5%。

　　再者，國企依賴(lài)癥使我國付出了上萬(wàn)億元的隱性成本。

　　根據《2005年中國財政年鑒》，從1998年到2004年，國家財政支出主要用于國有企業(yè)的增撥企業(yè)流動(dòng)資金、挖潛改造資金和三項費用、填補企業(yè)虧損補貼合計就達1萬(wàn)億元人民幣；而為國有控股大型商業(yè)銀行注資、剝離不良貸款的成本為3萬(wàn)億元，兩者合計達到4萬(wàn)億元。2007年全年中國GDP為246619億元，所付成本相當于1/6左右。

　　成本居高不下，占盡資源優(yōu)勢，而贏(yíng)利前景不妙——誰(shuí)都會(huì )得出結論，這不是好買(mǎi)賣(mài)。在中國經(jīng)濟與資本市場(chǎng)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻，重新反思國企的市場(chǎng)化改革路徑，一方面推動(dòng)國企加快內部治理結構的改革，另一方面放開(kāi)管制，以真正的鮮活的市場(chǎng)化增量沖擊國企存量，不失為糾偏之舉。

　　而要保障中國經(jīng)濟安全，必須拓展中國企業(yè)的市場(chǎng)化空間，以正確的市場(chǎng)激勵機制鼓勵優(yōu)勝劣汰。只要中國企業(yè)的效率、創(chuàng )稅能力、贏(yíng)利與創(chuàng )新能力世界領(lǐng)先，中國經(jīng)濟就是安全的，這與企業(yè)性質(zhì)無(wú)關(guān)，而與市場(chǎng)制度密切相關(guān)�！�