
根據國際慣例,北京市政府19日晚發(fā)布奧運期間機動(dòng)車(chē)臨時(shí)管理措施,決定從7月1日起禁止黃標車(chē)上路和外地貨車(chē)進(jìn)京;7月20日到9月20日,北京本市機動(dòng)車(chē)和外地進(jìn)京車(chē)輛實(shí)行單雙號行駛,其中8月28日前為全市范圍,之后為五環(huán)以?xún)纫约皺C場(chǎng)高速、八達嶺高速主路、京承高速。公交、警車(chē)、救護等車(chē)輛不受限制。
在本次限行中,政府的舉措可圈可點(diǎn)。一是政府機關(guān)帶頭限行,二是政府充分考慮到廣大市民的利益,對因實(shí)行單雙號停駛的車(chē)輛,減征3個(gè)月車(chē)船使用稅和養路費。這不僅是政策人性化的體現,更是政府法治精神和經(jīng)濟契約精神的體現?紤]到限行措施是政府單方面的舉措,超過(guò)一個(gè)月的稅費減征部分,也可視為政府對市民的“精神補償”。
好的措施當然最好能夠以制度的形式鞏固下來(lái),不僅作用于非常時(shí)期,而且作用于平時(shí)。這對全社會(huì )的節能減排、對減少城市交通擁堵和空氣污染,皆善莫大焉。一項首次引用“擁堵經(jīng)濟成本”概念的調查結果顯示,北京人上下班擁堵成本每月為375元;排在第二位的是廣州,每月273.8元;上海第三,每月228.2元;擁堵成本最低的大城市是西安,每月69.4元(6月15日《東方早報》);而在廣州,鐘南山院士說(shuō),50歲以上的廣州市民肺都是黑的,灰霾的致癌危險已超過(guò)吸煙。
在高油價(jià)時(shí)代,我們不得不在相去甚遠的收入和財富總量下,以更貼近國際油價(jià)的標準支撐昂貴的汽車(chē)消費。私人消費的節制是一個(gè)方面,更重要的是,向來(lái)占據石油消耗重要比例的中國社會(huì )的集團消費、尤其是公款用車(chē)消費,能否得到有效控制。否則,油價(jià)上漲,勢必使原本龐大的政府開(kāi)支“更上層樓”,并進(jìn)一步擠壓其他民生支出。
既然中非論壇和奧運期間諸多公車(chē)可以全天候封存,既然最近這些日子里諸多地方政府領(lǐng)導通過(guò)騎車(chē)、坐公交、步行上班高調參與的“能源短缺體驗日”,而沒(méi)有對政府工作效率產(chǎn)生影響,那么公車(chē)的限制能否成為常態(tài)?
還有,高油價(jià)時(shí)代將間接導致人們節制使用私人小汽車(chē),或者改用節能、環(huán)保型汽車(chē)。這是無(wú)形中對資源、環(huán)境的巨大貢獻。那么,我們是否可以將奧運期間限行減稅費的辦法固定下來(lái),讓燃油稅早日出臺,將車(chē)船使用稅和養路費包含在油價(jià)中,進(jìn)一步體現公平與效率。同時(shí)交強險一類(lèi)的汽車(chē)強制保險,也可以根據行駛里程,靈活計費。
這樣,改變能夠改變的一切,城市將變得越來(lái)越美好:公車(chē)和小汽車(chē)少了,坐公交、地鐵、騎車(chē)甚至走路上班成為習慣,城市擁堵和污染減少,健康、環(huán)保,還可以大大減少交通事故,公交車(chē)因此大提速,人們的生活越來(lái)越便利……
□童大煥(北京 編輯)
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