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　　據7月7日《中國青年報》報道，廣東省情調研中心發(fā)布的《廣東民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢及問(wèn)題分析報告》顯示：44%的民營(yíng)企業(yè)家反映自己經(jīng)常忙于跟職能部門(mén)跑關(guān)系忙公關(guān)而耗費精力；高達60%的民營(yíng)企業(yè)家曾因為有關(guān)職能部門(mén)效率低、辦事拖拉、程序繁雜而喪失發(fā)展新項目的機遇。

　　在國家關(guān)于推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的方向日益清晰、在“非公經(jīng)濟36條”等措施紛紛出臺的今天，“跑關(guān)系”的舊話(huà)重提，怎么說(shuō)也不是正常的現象。尤其是，上述數字產(chǎn)生于被認為是走在改革開(kāi)放前沿的廣東省，推想一下，其它地方的情況是否更不樂(lè )觀(guān)呢？

　　不管是為企業(yè)找“綠燈”、避免“吃拿卡拖”，抑或是將不合法的東西“跑”成“合法”……說(shuō)到根子上，都是民企為了給自己尋找生存和發(fā)展的空間。這同時(shí)也表明，有關(guān)部門(mén)對民營(yíng)企業(yè)的管理還不夠規范，一些政策過(guò)于籠統，存在諸多人為解釋的空間。同時(shí)，一些管理者自身約束不強，或辦事拖拉，也逼著(zhù)民營(yíng)企業(yè)家不得不“跑”，因為不“跑”就會(huì )喪失新項目，不“跑”就融不到資金，不疏通關(guān)系就會(huì )貽誤商機。

　　經(jīng)濟學(xué)家厲以寧曾表示：我們在進(jìn)一步改革中，實(shí)際上遇到了三個(gè)難題———政府職能轉換、打破行業(yè)壟斷和自主創(chuàng )新體制改革。這三個(gè)難題同樣困擾著(zhù)民企。一些政府職能部門(mén)辦事程序繁瑣，效率不高，一些管理者行為不檢點(diǎn)，地方“三亂”仍存在，這是其一；行業(yè)壟斷打而不破，代價(jià)就是“民營(yíng)企業(yè)經(jīng)常受到政策上的不公平待遇”，這是其二；行業(yè)壟斷打不破，自主創(chuàng )新就受阻礙，這是其三。為了應對這三個(gè)難題，民營(yíng)企業(yè)家常常只能“跑關(guān)系忙公關(guān)”。

　　在我看來(lái)，如果說(shuō)30年前、20年前“跑關(guān)系”是跑政策的話(huà)，那么今天的“跑關(guān)系”就是把已日漸清晰的政策給“跑”通順、“跑”具體了。

　　對民營(yíng)企業(yè)保護力最強的政策應該是“非公經(jīng)濟36條”，但即便是對這個(gè)政策，一些民營(yíng)企業(yè)家的感受依然是：“‘36條’準入的門(mén)是個(gè)玻璃門(mén)，能看見(jiàn)里面，但還是進(jìn)不去�！�

　　“進(jìn)不去”的原因在于相關(guān)政策還比較籠統，怎么解釋?zhuān)�怎么操作，都掌握在地方管理機構那里，只有不斷地“跑”，不斷地“耗”，或許能夠得門(mén)而入。由此可見(jiàn)，縱然國家出臺了很多措施推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟，但如果制度落實(shí)不了，民營(yíng)經(jīng)濟的發(fā)展環(huán)境就難以從根本上得到改善。

　　不可否認，當前民營(yíng)企業(yè)自身還存在一定問(wèn)題，需要從優(yōu)化管理機制、主動(dòng)創(chuàng )新等多個(gè)路徑，為自己積蓄更多的力量。但作為為企業(yè)服務(wù)的管理部門(mén)，如何為民企創(chuàng )造更大的自由發(fā)展空間，進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟的發(fā)展，這應該是今天依然需要重視的問(wèn)題。(畢詩(shī)成)