
日前,廣東省勞動(dòng)和社會(huì )保障廳在答復有關(guān)委員提案時(shí)說(shuō),廣東從今年起實(shí)施“工資倍增計劃”等三大計劃,建立健全企業(yè)職工工資正常增長(cháng)機制。從今年開(kāi)始,該省職工工資每年遞增14%以上,到2012年比2000年工資水平翻兩番。
所謂“工資倍增計劃”,最早可從1960年12月日本政府實(shí)施的“國民收入倍增計劃”找到依據。該計劃希望通過(guò)硬性提高國民生活水平和實(shí)現充分就業(yè)的手段來(lái)實(shí)現充實(shí)社會(huì )資本、實(shí)現社會(huì )穩定、完善產(chǎn)業(yè)結構現代化、促進(jìn)貿易與國際經(jīng)濟合作等多重經(jīng)濟目標。實(shí)踐證明,該計劃最終造就了日本的經(jīng)濟奇跡。
但我們應要明白,日本的“國民收入倍增計劃”是包括最低工資制、社會(huì )保障計劃、增加農民收入、推動(dòng)中小企業(yè)發(fā)展、削減個(gè)人收入調節稅和企業(yè)稅等一系列措施的“組合拳”。更為關(guān)鍵的是,對于國民收入增長(cháng)過(guò)程中最常見(jiàn)的“短腿”或最容易出現的薄弱環(huán)節,該計劃著(zhù)重致力于糾正農業(yè)與非農業(yè)之間、大企業(yè)與中小企業(yè)之間、地區相互之間及收入階層之間的生活上的收入上的差距,使國民經(jīng)濟和國民生活得以均衡發(fā)展。若無(wú)該均衡發(fā)展,形單影只的“工資倍增計劃”顯然獨木難成林。目前我國不僅存在與日本以往相同的城鄉間收入差距大的問(wèn)題,更有與日本所不同的是非壟斷行業(yè)與壟斷企業(yè)之間、公務(wù)員與普通職工之間的收入差距大的問(wèn)題。
非但如此,外資和私營(yíng)企業(yè)比國有單位就業(yè)人數更加龐大,難道政府有權通過(guò)行政權力強制執行給職工每年提高14%工資的政策嗎?這是否符合市場(chǎng)經(jīng)濟的規則?如果不能通過(guò)行政權力強制要求外資和私營(yíng)企業(yè)執行,政府唯一“有權”的就是“倍增”國有企業(yè)、吃財政飯的事業(yè)單位和政府公務(wù)人員的工資,這樣一來(lái),國有企事業(yè)單位及政府公務(wù)人員工資和其他行業(yè)豈不是繼續加大了收入差距距離?這樣的“工資倍增計劃”即便能“計劃”,又意義何在?
在物價(jià)飆升的今天,政府擬定企業(yè)職工工資增長(cháng)的長(cháng)遠規劃和具體目標,無(wú)疑是令人欣喜。但欣喜之余又不免讓人憂(yōu)從心起———從本質(zhì)上看,“工資倍增計劃”與“工資指導”并無(wú)太大區別,一個(gè)是“短安排”,而另一個(gè)則是“長(cháng)計劃”。然而疑問(wèn)同樣在于,誰(shuí)為“工資倍增計劃”埋單?是企業(yè)老板還是公共財政?又怎樣才能使“工資倍增計劃”落到實(shí)處?最關(guān)鍵的是,如果“倍增計劃”到時(shí)被證明僅是“政績(jì)策劃”而已,誰(shuí)又來(lái)承擔責任?(樊艷兵)

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