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　　在當前通脹水平仍較高、經(jīng)濟增速放緩的背景下，一些專(zhuān)家認為，下半年宏觀(guān)調控需要提高靈活性。

　　國家發(fā)改委日前公布的前5個(gè)月全國各地區經(jīng)濟整體運行情況顯示，作為我國經(jīng)濟的“火車(chē)頭”，東部地區的工業(yè)、消費、進(jìn)出口、城鎮固定資產(chǎn)投資出現放緩勢頭。

　　清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟研究中心昨日發(fā)布的“2008年二季度中國宏觀(guān)經(jīng)濟預測與分析”報告指出，2008年GDP將呈逐季走緩趨勢，預計全年GDP增速為10.11%、CPI漲幅為7.58%。同時(shí)，進(jìn)口增速將上升，固定資產(chǎn)投資、出口、貨幣供給的增速都將下降。

　　專(zhuān)家認為，雖然我國經(jīng)濟仍處于“綠燈區”，但也要密切關(guān)注經(jīng)濟增速跌落到潛在增長(cháng)率以下、同時(shí)伴隨較高通脹率的滯脹隱憂(yōu)。

　　面臨較多不確定性

　　受?chē)�外�?jīng)濟波動(dòng)、自然災害等因素影響，下半年我國經(jīng)濟運行仍面臨許多不確定性。

　　從外部因素看，國家發(fā)改委預計，下階段世界經(jīng)濟陷入衰退的可能性不大，但增速將趨于放緩。從國內因素看，由于國際大宗商品市場(chǎng)價(jià)格高企，我國經(jīng)濟仍面臨很多挑戰。

　　國家信息中心首席經(jīng)濟師兼經(jīng)濟預測部主任范劍平認為，我國經(jīng)濟可能出現周期性調整和經(jīng)濟結構性調整兩個(gè)因素“疊加”的現象，這使得宏觀(guān)調控難度加大。

　　清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟研究中心研究員袁鋼明提出，國際經(jīng)濟動(dòng)蕩，全球經(jīng)濟下滑和通貨膨脹加劇，將對中國經(jīng)濟產(chǎn)生不利影響�！巴�脹上升與增長(cháng)下滑并存，5月份消費價(jià)格漲勢減緩，但原材料生產(chǎn)資料價(jià)格繼續上漲；雖然投資、出口增長(cháng)略緩，但消費快速增長(cháng)，拉動(dòng)消費價(jià)格上升；油價(jià)上調，使得通脹惡化風(fēng)險驟然加大；美國放松貨幣，美元過(guò)剩，人民幣升值加快；中美利差擴大，投機資本流入中國增多，泡沫風(fēng)險增大。這些因素使得中國宏觀(guān)調控困難增大�！�

　　清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟研究中心研究員楊濤指出，國際經(jīng)濟形勢正在持續惡化。美國、歐洲經(jīng)濟增長(cháng)放慢，國際石油價(jià)格繼續上升，糧食價(jià)格高位運行尚不見(jiàn)回落趨勢。由于中國經(jīng)濟與世界經(jīng)濟相關(guān)性不斷加大，中國經(jīng)濟環(huán)境不容樂(lè )觀(guān)。金融、房地產(chǎn)市場(chǎng)下滑減少了居民和企業(yè)的資本利得，會(huì )導致消費和投資的縮減；通貨膨脹壓力不斷增大，勞動(dòng)密集型制造業(yè)遭受沖擊。

　　國家發(fā)改委對外經(jīng)濟研究所所長(cháng)張燕生也認為，全球經(jīng)濟增速下滑和通脹壓力上行將是長(cháng)期現象，會(huì )對我國進(jìn)出口造成較大影響。勞動(dòng)力成本上升是一種長(cháng)期趨勢，表明我國比較優(yōu)勢發(fā)生了變化。

　　調控政策應適時(shí)調整

　　對于目前經(jīng)濟中隱含的不確定性因素，財政部財科所所長(cháng)賈康認為，下半年經(jīng)濟是“過(guò)熱”還是“下滑”目前還難以作出判斷，但應注重對經(jīng)濟走勢的觀(guān)察，“相機抉擇”實(shí)施宏觀(guān)調控。

　　清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟研究中心主任李稻葵提出，由于勞動(dòng)成本、國際原材料成本、環(huán)保成本、稅收成本上升，造成總供給下降，所以宏觀(guān)政策要攻守兼備，在總供給方面下工夫，通過(guò)改革使企業(yè)成本下降，增加供給。

　　張燕生則建議，企業(yè)應由低端制造業(yè)向高端制造業(yè)和服務(wù)業(yè)轉型，同時(shí)還要引導經(jīng)濟由出口導向型轉向主要依靠?jì)刃枥瓌?dòng)。

　　對于當前執行的“穩財政、緊貨幣”政策，一些專(zhuān)家認為可以有所放松。

　　天相投資顧問(wèn)有限公司董事長(cháng)兼總經(jīng)理林義相提出，通脹是世界貨幣現象，并且大宗商品的最終需求不在中國，因此僅依靠人民幣緊縮反通脹收效有限。并且，由于民營(yíng)企業(yè)在信貸市場(chǎng)處于邊緣位置，緊縮首先會(huì )使民營(yíng)企業(yè)受到傷害，造成民營(yíng)企業(yè)生存困難，因此宏觀(guān)調控政策應該偏擴張性。

　　袁鋼明認為，為緩解滯脹壓力，宏觀(guān)政策放松勢在必然。當前我國價(jià)格上漲承受力增強，在價(jià)格上漲的情況下，農民收入增長(cháng)過(guò)慢難題得到緩解，能源資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展矛盾緩和，收入分配和產(chǎn)業(yè)結構得到調整。但是增長(cháng)下滑卻不可接受，經(jīng)濟下滑將導致失業(yè)增多，收入下降。應合理控制通脹，將通脹水平控制在8%左右，保持經(jīng)濟快速增長(cháng)速度略高于10%。貨幣不宜收縮過(guò)緊，貸款增速要略高于15%。

　　中國人民大學(xué)金融與證券研究所所長(cháng)吳曉求表示，通脹不是由人民幣因素造成的，緊縮的宏觀(guān)政策會(huì )造成經(jīng)濟下滑，進(jìn)入滯脹，因此要調整從緊的貨幣政策。同時(shí)，應大力推進(jìn)資本市場(chǎng)發(fā)展，解決資產(chǎn)價(jià)格下降與通脹并存的矛盾，并且要善于利用財政政策理順價(jià)格體系。

　　賈康提出，從目前的形勢看，應更注重財政政策的靈活性，特別是如果經(jīng)濟增長(cháng)出現下滑，財政政策可有保有壓地進(jìn)行結構性擴張，可以考慮出臺相應的減稅政策，如加快推進(jìn)增值稅轉型等。

　　雖然我國經(jīng)濟仍處于“綠燈區”，但專(zhuān)家認為，要密切關(guān)注經(jīng)濟增速跌落到潛在增長(cháng)率以下、同時(shí)伴隨較高通脹率的滯脹隱憂(yōu)。(記者 周明 王光平)