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    7月17日，國家統計局發(fā)布的數據顯示，今年上半年我國GDP為130619億元，同比增長(cháng)10.4％，增速比上年同期回落1.8個(gè)百分點(diǎn)。 中新社發(fā) 劉懷君 攝

　　今年我國社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展遇到了相當大的困難，經(jīng)濟發(fā)展內外部環(huán)境的不利因素在上半年集中釋放、相互疊加：通貨膨脹、美元貶值、次貸危機、雨雪冰凍及地震等自然災害……在這樣的困難環(huán)境中，上半年我國經(jīng)濟仍然呈現出平穩較快的發(fā)展態(tài)勢。對上半年的我國經(jīng)濟表現應該如何評價(jià)？國家信息中心首席經(jīng)濟學(xué)家祝寶良告訴記者，一季度的統計數據出來(lái)時(shí)，人們對宏觀(guān)經(jīng)濟的評價(jià)是“好于預期”，在走過(guò)半年的時(shí)候，這個(gè)評價(jià)仍然適用。

　　●亮點(diǎn)不少，來(lái)之不易

　　GDP跑贏(yíng)了CPI，對經(jīng)濟的發(fā)展要有信心

　　上半年國民經(jīng)濟雖然困難重重，但仍有不少亮點(diǎn)。首先是GDP增速仍然保持在10%以上。祝寶良說(shuō)，與世界其他國家相比，中國經(jīng)濟增長(cháng)10.4%這個(gè)速度是最快的。雖然居民消費價(jià)格總水平上半年上漲7.9%，6月份同比上漲7.1%，但在世界上處于中間水平。在世界經(jīng)濟增長(cháng)普遍放緩、物價(jià)上漲加快的情況下，中國的GDP跑贏(yíng)了CPI，而包括美國等發(fā)達國家在內的大部分國家，物價(jià)漲幅都大大高于GDP的增幅。面對美國次貸危機和國內的雨雪冰凍、地震等自然災害，這個(gè)成績(jì)的取得是來(lái)之不易的！

　　結構調整出現積極變化。在需求結構上，過(guò)度依靠出口和投資拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的格局在轉變，消費增長(cháng)的作用在加強，投資和消費關(guān)系得到進(jìn)一步改善，上半年城鎮固定資產(chǎn)投資增速與社會(huì )消費品零售總額增速之差同比縮小5.9個(gè)百分點(diǎn)。與此同時(shí)，“兩高一資”產(chǎn)品的生產(chǎn)增速回落，上半年六大高耗能行業(yè)生產(chǎn)同比增長(cháng)14.5%，比上年同期回落5.6個(gè)百分點(diǎn)。而高新技術(shù)制造業(yè)增速進(jìn)一步加快，上半年高技術(shù)制造業(yè)增加值增加17.6%，同比加快0.5個(gè)百分點(diǎn)。在區域結構上，東部沿海地區有所放慢，但中西部的增長(cháng)保持較快勢頭。據國家發(fā)改委的最新統計，2008年1—5月，西部、東北、中部和東部四個(gè)地區規模以上工業(yè)生產(chǎn)增加值分別增長(cháng)19.25%、18.77%、20.84%和15.71%，西部、東北、中部三個(gè)地區快于東部地區。

　　效益方面，在各種經(jīng)營(yíng)成本大幅度上升的情況下，雖然企業(yè)利潤下滑，但仍然可觀(guān)。1—5月份，全國規模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現利潤10944億元，同比增長(cháng)20.9%。上半年財政收入和城鄉居民收入也都保持了較快的增長(cháng)，特別是財政收入增速在近年持續高增長(cháng)的基礎上，上半年增幅又保持在30%以上。

　　祝寶良認為，這么復雜的國際國內環(huán)境給我們帶來(lái)了這么多困難，還取得了這么好的成績(jì)，對中國經(jīng)濟的發(fā)展，我們還是要有信心。

　　●平穩回落，符合預期

　　過(guò)熱的風(fēng)險部分得到釋放，實(shí)際增長(cháng)能力接近潛在增長(cháng)能力

　　10.4%的增速雖然在全球經(jīng)濟中屬于領(lǐng)跑水平，但與上年11%到12%的速度比，回落是明顯的。特別是，這種回落是否意味著(zhù)中國經(jīng)濟從高增長(cháng)進(jìn)入下滑周期，引起各方的議論和擔心。

　　對中國經(jīng)濟增速的回落，有關(guān)權威人士早就表示，這符合宏觀(guān)調控的預期。國家統計局新聞發(fā)言人李曉超日前在國務(wù)院新聞辦舉行的新聞發(fā)布會(huì )上說(shuō)，防止經(jīng)濟增長(cháng)偏快轉為過(guò)熱，是去年中央經(jīng)濟工作會(huì )議和今年人大提出的宏觀(guān)調控目標的“兩防”中的“一防”。為實(shí)現這一目標，中央采取了貨幣、財稅、貿易、土地等各項綜合性政策。所以說(shuō)，隨著(zhù)這些政策的落實(shí)，經(jīng)濟出現增速回落，符合宏觀(guān)調控的預期。此外，應當看到當前經(jīng)濟增速回落是平穩回落。一季度比去年同期回落1.1個(gè)百分點(diǎn)，比上個(gè)季度回落0.7個(gè)百分點(diǎn)；二季度比上年同期回落2.5個(gè)百分點(diǎn)，比一季度回落0.5個(gè)百分點(diǎn)。整個(gè)上半年增長(cháng)10.4%，同比回落1.8個(gè)百分點(diǎn)�？傮w上看，經(jīng)濟增速回落比較平穩，沒(méi)有出現大的起伏。

　　盡管出現回落，當前中國經(jīng)濟增速仍屬較快水平，二季度10.1%的經(jīng)濟增速仍高于改革開(kāi)放30年來(lái)平均增速0.3個(gè)百分點(diǎn)。處在工業(yè)化、城鎮化加速發(fā)展階段的中國經(jīng)濟，長(cháng)期發(fā)展趨勢并未改變，增長(cháng)的動(dòng)力和活力依然存在。祝寶良認為，經(jīng)過(guò)這輪調整，中國經(jīng)濟已經(jīng)回歸到正常增長(cháng)的水平，過(guò)熱的風(fēng)險已經(jīng)部分得到釋放，實(shí)際增長(cháng)能力已基本接近潛在增長(cháng)能力。

　　能夠有這樣的局面，李曉超認為功在宏觀(guān)調控。第一，牢牢抓住宏觀(guān)，突出預見(jiàn)性。在遇到嚴重困難的情況下，中央及時(shí)決策，明確提出了一手抓抗災救災，一手抓經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。第二，緊緊抓重點(diǎn)，突出針對性。抓農業(yè)，特別是糧食生產(chǎn)的供應，加大對農業(yè)的各項補貼，積極推廣新技術(shù)；抓煤電油運，加強對緊缺方面的調動(dòng)；抓低收入群體，加大對低收入群體的補貼。第三，實(shí)時(shí)盯形勢，突出及時(shí)性。在重大災害發(fā)生時(shí)，中央及時(shí)研判形勢，作出決策。在價(jià)格上漲時(shí)，及時(shí)發(fā)放補貼，穩定通脹預期。

　　●挑戰嚴峻，從容應對

　　增強宏觀(guān)調控預見(jiàn)性、針對性和靈活性，避免出現大的起落

　　既要保增長(cháng)，又要治通脹，中國經(jīng)濟要走好這一年，面臨著(zhù)非常嚴峻的挑戰。

　　首先是物價(jià)上漲的壓力較大。據李曉超介紹，壓力來(lái)自四個(gè)方面。第一是國際因素，今年以來(lái)世界各國價(jià)格普遍上漲，近兩個(gè)月來(lái)，包括發(fā)達國家、發(fā)展中國家的CPI都在沖高，有些達到了10多年以來(lái)的較高水平。而初級產(chǎn)品，特別是石油和糧食的價(jià)格，今年以來(lái)增長(cháng)都在30%以上。據有關(guān)國際組織統計，6月份國際能源價(jià)格環(huán)比還在繼續上漲，漲幅為8%。其中石油上漲7.2%，煤炭上漲19.9%。在中國開(kāi)放度越來(lái)越大的情況下，國際因素對我們的影響非常之大。第二，生產(chǎn)資料價(jià)格漲幅繼續擴大，對CPI也形成了較大的傳導壓力。5月份工業(yè)品出廠(chǎng)價(jià)格上漲了8.2%，6月份漲幅進(jìn)一步擴大到8.8%。而近期成品油和電價(jià)的上調，災后重建形成對建材的需求等，都可能形成價(jià)格上漲的新的因素。第三，通貨膨脹預期還比較強。雖然近兩個(gè)月隨著(zhù)居民消費價(jià)格水平的回落，社會(huì )公眾對價(jià)格上漲的預期比前一段穩定，但在當前國內外，特別是國外價(jià)格上漲較快的形勢下，社會(huì )公眾容易產(chǎn)生對價(jià)格繼續上漲的預期。第四，下半年價(jià)格上漲的翹尾因素還比較高。初步測算，下半年價(jià)格翹尾因素將影響居民消費價(jià)格上漲1.8個(gè)百分點(diǎn)。

　　物價(jià)不斷上漲損害了低收入階層的利益，影響了消費能力的擴大，同時(shí)，成本的不斷上漲擠壓了企業(yè)的利潤空間。這對國民經(jīng)濟的平穩運行，帶來(lái)了極大的威脅。

　　祝寶良認為，由于房地產(chǎn)和汽車(chē)市場(chǎng)銷(xiāo)售滑坡可能導致的相關(guān)產(chǎn)業(yè)的連鎖反應，是當前國民經(jīng)濟面臨的又一個(gè)嚴峻挑戰。今年以來(lái)，我國房地產(chǎn)市場(chǎng)成交量明顯萎縮，1—5月，商品房銷(xiāo)售面積同比下降7.2%，增幅比上年同期回落23.8個(gè)百分點(diǎn)。全國房地產(chǎn)價(jià)格漲幅隨之出現高位回落。同時(shí)，汽車(chē)行業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)增幅呈現下降趨勢，4、5月份汽車(chē)市場(chǎng)銷(xiāo)售量出現了12.91%和6.66%的環(huán)比負增長(cháng)。由于房地產(chǎn)、汽車(chē)屬于支柱性產(chǎn)業(yè)，其銷(xiāo)售下降會(huì )對鋼鐵、建材、機械等下游產(chǎn)業(yè)帶來(lái)不利影響。在國際市場(chǎng)需求減弱的同時(shí)，房地產(chǎn)和汽車(chē)兩大消費熱點(diǎn)退潮可能帶來(lái)內需產(chǎn)業(yè)降溫，應該引起高度重視。

　　上半年，我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展“好于預期”的成績(jì)，無(wú)疑為國民經(jīng)濟持續向好奠定了基礎。要做好下半年經(jīng)濟工作，延續近年又好又快的發(fā)展勢頭，既需要保持宏觀(guān)經(jīng)濟政策的穩定性和連續性，更需要審時(shí)度勢，進(jìn)一步增強宏觀(guān)調控的預見(jiàn)性、針對性和靈活性，避免經(jīng)濟出現大的起落。(記者　朱劍紅)