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　　自7月下旬國際原油價(jià)格大幅回落伊始，英、美等國的零售商就紛紛迅速下調了成品油價(jià)格，一方面是市場(chǎng)競爭使然，另一方面客觀(guān)上也為降低國內通脹作了貢獻；8月上旬，成品油下降風(fēng)潮也波及中國臺灣和中國香港地區。在這種情況下，人們自然要問(wèn)，中國成品油零售企業(yè)是否也應跟進(jìn)，除此之外，中國能源管理當局還可以抓住這次機會(huì )做些什么。

　　對于上述問(wèn)題的回答，應建立在一個(gè)基本判斷之上，即此次國際油價(jià)能回落到什么樣的水平。答案有兩個(gè)：一是重新跌回廉價(jià)石油時(shí)代的水平，即每桶50-70美元以下；二是階段性回落，在90-100美元一線(xiàn)獲得強勁支撐，此后重返歷史高位。從國際原油的基本面看，特別是從供給面來(lái)看，第一種可能性較小，無(wú)論是歐佩克國家，還是非歐佩克生產(chǎn)國，一旦油價(jià)下降太多，都會(huì )自動(dòng)調整產(chǎn)量，以維護產(chǎn)油國資深利益。如果權且以第二種可能作為其后推斷的出發(fā)點(diǎn)，那么，筆者認為，對于中國而言，至少有三件事是必須明確的：

　　首先，除非國際油價(jià)跌穿90美元，否則不應倉促下調成品油價(jià)格；相反，應抓住機會(huì )進(jìn)一步理順資源價(jià)格機制，降低中國制造對石油的依賴(lài)，因為油價(jià)下跌將減輕國內通脹壓力，也將緩解成品油價(jià)格市場(chǎng)化的壓力。一方面，在6月份成品油價(jià)格上調之后，國內外成品油價(jià)格仍有每噸1500-2000元的價(jià)差，也就是說(shuō)，多數人補貼少數人的不公平現狀并未根本改變；另一方面，目前中國原油進(jìn)口依存度已逼近50%，且有進(jìn)一步上升勢頭，從全球能源的供給能力來(lái)看，大規模的原油進(jìn)口是難以持續的。因此，如果在有限的油價(jià)下跌通道內，不能完成成品油定價(jià)機制改革，改變當前高耗能、高污染的經(jīng)濟增長(cháng)方式，當國際油價(jià)再次上漲時(shí)，中國經(jīng)濟將面臨更嚴峻的考驗。

　　其次，順應時(shí)機，加快燃油稅改革。燃油稅之所以遲遲無(wú)法推出，一個(gè)屢試不爽的借口就是國際油價(jià)太高，而現在國際油價(jià)持續下跌，無(wú)疑為燃油稅的推出提供了難得的機會(huì )。筆者衷心希望，這次機會(huì )不要再被白白錯過(guò)，否則燃油稅很有可能變得遙遙無(wú)期。

　　最后，戰略石油儲備應加緊進(jìn)行。隨著(zhù)人民幣匯率的快速升值，中國1.8萬(wàn)億美元外匯儲備中，平均每天都要蒸發(fā)掉200-300億美元，與其坐等這些美元平白消失，不如買(mǎi)進(jìn)石油作為戰略?xún)�備。若能�?0美元每桶的廉價(jià)油時(shí)代大量采購固然理想，然而，目前看已不大現實(shí)，能在油價(jià)回調的當下買(mǎi)入也不失為理性，如果一味要等最低點(diǎn)的話(huà)，恐怕風(fēng)險太大。而加入作為主要石油消費國組織的國際能源署(IEA)則是中國建設戰略石油儲備的重要一步，這有助于增強中國與其他能源消費國之間進(jìn)行政策協(xié)調的能力，并提升中國戰略石油儲備的信息搜集和管理水平。IEA近日已公開(kāi)表示，歡迎中國和印度這兩個(gè)世界上增長(cháng)最快的原油消費國成為該機構第一批發(fā)展中成員。

　　無(wú)論如何，筆者相信，油價(jià)下跌留給中國作出宏觀(guān)戰略調整的時(shí)機可能不會(huì )太長(cháng)。如果不能抓住機遇及早作出決斷，將錯失良機。(劉濤)