
廣東省相對發(fā)達地區在全國率先發(fā)放“民生紅包”,開(kāi)了一個(gè)福利改革的先河。 中新社發(fā) 趙國品 攝
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在近日召開(kāi)的深圳市四屆人大常委會(huì )第21次會(huì )議上,針對市政府提交的《關(guān)于深圳市2008年1~6月國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃執行情況的報告》和《關(guān)于深圳市2008年1~6月預算執行情況的報告》,深圳市人大計劃預算委員會(huì )分別提出了初審意見(jiàn),認為深圳應該改進(jìn)民生領(lǐng)域財政支出方式,推行政府重大補貼政策公開(kāi)與聽(tīng)證制度,擴大居民福利的直接補貼,保證對民生福利的投入切實(shí)惠及普通老百姓。換言之,也就是要求改間接補貼為直接補貼,類(lèi)似于東莞、番禺先后發(fā)放的“民生紅包”。
深圳、東莞、番禺都是經(jīng)濟相對發(fā)達地區,稅收水平相對較高,在經(jīng)濟發(fā)展的同時(shí)不忘民生,使稅收發(fā)揮福利作用,反哺民生,這正契合了社會(huì )主義的題中之義。社會(huì )主義的目的就是造福人民,讓人民幸福,黨的十七大報告也一再強調“人民幸!迸c社會(huì )主義的關(guān)系,在結束語(yǔ)中還明確指出:“我們黨自誕生之日起就勇敢擔當起帶領(lǐng)中國人民創(chuàng )造幸福生活、實(shí)現中華民族偉大復興的歷史使命!边@說(shuō)明,造就人民的幸福生活,是執政黨建黨之初的宗旨,也是今天執政的重要根基。因此,在稅收收入達到一定水平的時(shí)候,有必要通過(guò)民生福利政策方面的變化補助困難群眾,從而使社會(huì )達致一定的均衡。
我省這些相對發(fā)達地區在全國率先發(fā)放“民生紅包”,開(kāi)了一個(gè)福利改革的先河。要實(shí)現社會(huì )和諧,就必須讓社會(huì )建設和經(jīng)濟建設兩只腳都走路,尤其是在經(jīng)濟建設已經(jīng)取得一定成就的時(shí)候,把經(jīng)濟發(fā)展的成果惠及全社會(huì ),才有可能讓經(jīng)濟建設具備持久力。廣東接連幾個(gè)地區采取給貧困人口直接發(fā)放紅包的方式來(lái)惠及群眾,既是對過(guò)去間接補助政策的一種改革,也是對在我國土地上如何搞好社會(huì )主義福利的一種嘗試。
福利是社會(huì )主義的內在基因,也是達到社會(huì )主義目的的一種手段。廣東興起的福利改革,從直接層面來(lái)說(shuō),使得貧困群眾親身體驗到當地經(jīng)濟發(fā)展所帶來(lái)的利好,改善了生活;從更深的層面來(lái)說(shuō),這也是經(jīng)濟和社會(huì )建設領(lǐng)域的一種積極探索,如果這種探索獲得成功,完全可以為以后我國的財政支出制度改革、社會(huì )保障制度改革等提供先發(fā)性經(jīng)驗。當然,這種改革最終是否取得成功,還得看實(shí)踐成果。但不管實(shí)踐成效如何,只要懷抱為人民服務(wù)之心,只要這一政策的導向是促進(jìn)人民的幸福,那么這一改革就已經(jīng)取得了一定的成功。我們沒(méi)有必要動(dòng)輒對這種積極的改革報以冷嘲熱諷,更沒(méi)有必要對改革中出現的一點(diǎn)點(diǎn)問(wèn)題刻意放大,我們所需要的是對積極改革的支持,是對以人為本的政策改革的支持。在很多時(shí)候,尤其是在改革環(huán)境出現爭議和波動(dòng)的時(shí)候,對積極改革者的支持彌足珍貴。
稅收反哺民生,這是社會(huì )主義的題中之義,更是改革價(jià)值取向的一次積極演練。對于身處改革開(kāi)放前沿陣地的廣東來(lái)說(shuō),這種具備積極意義的演練理應更多,如此方能為中國改革和社會(huì )發(fā)展作出積極的貢獻。(迅之)