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    2008年8月20日，國家外匯管理局分別在京滬兩地宣布，根據新修訂的外匯管理條例，批準在北京和上海開(kāi)展個(gè)人本外幣兌換特許業(yè)務(wù)試點(diǎn)，首批兩家非金融類(lèi)商業(yè)機構也于當日起獲準為個(gè)人提供本外幣兌換服務(wù)。 中新社發(fā) 海牛 攝

　　經(jīng)國家外匯管理局批準，個(gè)人本外幣兌換特許業(yè)務(wù)終于開(kāi)放。上海成為全國首批被允許辦理該業(yè)務(wù)的試點(diǎn)地區，位于浦東的三個(gè)商業(yè)兌換點(diǎn)，也因為此項業(yè)務(wù)宣布試點(diǎn)開(kāi)放而備受關(guān)注。

　　有關(guān)專(zhuān)家在接受本報采訪(fǎng)時(shí)明確表示，國家出臺的這一舉措是我國金融領(lǐng)域進(jìn)一步開(kāi)發(fā)開(kāi)放的重要信號，意義深遠。而記者昨天現場(chǎng)探訪(fǎng)，發(fā)現詢(xún)問(wèn)的人遠比兌換的人多，而且兌換者中也多為境外人士。

　　個(gè)人本外幣兌換特許業(yè)務(wù)開(kāi)閘，究竟意味著(zhù)什么？對百姓生活又會(huì )帶來(lái)哪些影響？多方采訪(fǎng)，解疑釋惑。

　　自由兌換的前奏？

　　復旦大學(xué)世界經(jīng)濟研究所所長(cháng)華民教授表示，上海試水個(gè)人本外幣兌換特許業(yè)務(wù)，釋放出兩個(gè)信號：其一是人民幣自由兌換進(jìn)程向前邁進(jìn)了一步。從我國外匯管理制度改革到前一段時(shí)間新修改的外匯管理條例出臺，我國的外匯管理體制越來(lái)越顯示出開(kāi)放的心態(tài)。這次試點(diǎn)可以說(shuō)是對新的外匯管理條例的一次具體實(shí)踐。

　　其二，被賦予試點(diǎn)使命，凸顯上海國際金融中心的重要地位。逐步放開(kāi)個(gè)人本外幣業(yè)務(wù)，直到能夠自由兌換，是上海成為國際金融中心必不可少的條件之一。試點(diǎn)在浦東展開(kāi)，對上海建設國際金融中心有著(zhù)十分重要的意義。同時(shí)，對2010年世博會(huì )實(shí)現高效便利的貨幣兌換服務(wù)也有著(zhù)積極的推動(dòng)作用。

　　“從宏觀(guān)角度來(lái)看，個(gè)人本外幣特許業(yè)務(wù)的試點(diǎn)，可以使普通百姓更方便地進(jìn)行本外幣兌換，形成一定規模之后，對緩解長(cháng)期以來(lái)外匯寬進(jìn)嚴出造成的人民幣升值壓力，應該是有一定作用的�！� 華民指出。

　　同時(shí)，本外幣兌換特許業(yè)務(wù)試點(diǎn)有利于加快居民由人民幣存款轉向外幣存款的步伐，有利于更快地融入全球金融市場(chǎng)。從市場(chǎng)角度來(lái)看，這項業(yè)務(wù)的試點(diǎn)，為境內居民炒匯開(kāi)辟了合法的資金渠道。想進(jìn)入這個(gè)投資平臺的投資者，將由“黑市”換匯交易轉入“陽(yáng)光”換匯交易。而這對炒匯黃牛也可能是一種打擊。

　　互補還是競爭？

　　商業(yè)兌換機構的出現，對銀行業(yè)務(wù)是一種互補還是挑戰？

　　根據國際經(jīng)驗，個(gè)人本外幣兌換市場(chǎng)一般由銀行網(wǎng)點(diǎn)、特許外幣兌換商和一些特約商戶(hù)組成，針對不同客戶(hù)人群和客戶(hù)特點(diǎn)構成多層次的服務(wù)體系。此次浦東率先試點(diǎn)，將有利于發(fā)揮經(jīng)營(yíng)機構營(yíng)業(yè)時(shí)間長(cháng)、兌換幣種多樣、經(jīng)營(yíng)機制靈活、專(zhuān)業(yè)化服務(wù)等優(yōu)勢，同銀行的兌換業(yè)務(wù)形成互補。

　　從網(wǎng)點(diǎn)數量來(lái)說(shuō)，銀行目前依然是個(gè)人本外幣兌換業(yè)務(wù)辦理的中堅力量。但由于經(jīng)營(yíng)時(shí)間、網(wǎng)點(diǎn)有限，難以充分滿(mǎn)足日益增長(cháng)的個(gè)人本外幣兌換需求，這在涉外交往和人員跨境流動(dòng)頻繁、個(gè)人本外幣兌換業(yè)務(wù)量大的上海尤為明顯。上海外匯管理局有關(guān)人士表示，試點(diǎn)的推行有利于形成商業(yè)機構網(wǎng)點(diǎn)和銀行之間的優(yōu)勢互補。

　　“互補將體現在空間和時(shí)間上�！蹦炽y行的張先生說(shuō)，“銀行營(yíng)業(yè)時(shí)間較短，網(wǎng)點(diǎn)運營(yíng)成本較高，而商業(yè)機構在這些方面恰恰占據優(yōu)勢�！�

　　據了解，張江兌換點(diǎn)的營(yíng)業(yè)時(shí)間為上午9：30至晚上7：00。

　　浦東國際機場(chǎng)兩個(gè)外匯兌換點(diǎn)是24小時(shí)開(kāi)放�！翱臻g方面，短期內，商業(yè)機構的優(yōu)勢還顯現不出來(lái)，但隨著(zhù)試點(diǎn)的深入，網(wǎng)點(diǎn)的不斷鋪開(kāi)，一定會(huì )彌補銀行在這方面的缺陷�！�

　　優(yōu)勢其實(shí)已經(jīng)顯現。上海浦東的3個(gè)商業(yè)兌換點(diǎn)，目前采取自定價(jià)格、自負盈虧的經(jīng)營(yíng)模式，能夠兌換美元、港幣、歐元、英鎊等15種外幣，價(jià)格參照當天的工商銀行的外匯牌價(jià)。如果當天工行牌價(jià)還沒(méi)有到，就按照前一天的匯價(jià)進(jìn)行兌換。沒(méi)有特殊情況，匯價(jià)一般會(huì )天天調整。

　　事實(shí)上，營(yíng)業(yè)時(shí)間長(cháng)、兌換幣種多樣、經(jīng)營(yíng)機制靈活、專(zhuān)業(yè)服務(wù)到位，商業(yè)機構的這些優(yōu)勢，將隨著(zhù)業(yè)務(wù)規模的不斷增加和網(wǎng)點(diǎn)數量的逐步增多，而不斷放大�，F在的互補，也是未來(lái)競爭的基礎，而這種競爭，顯然是良性的。

　　嘗鮮者為何不多？

　　上海目前的三個(gè)商業(yè)兌換點(diǎn)，兩個(gè)設在浦東機場(chǎng)，一個(gè)位于張江高科地鐵站旁。記者昨天前往其中一個(gè)網(wǎng)點(diǎn)表示要兌換外幣時(shí)，被告知境內居民辦理業(yè)務(wù)應攜帶身份證，且每人每日最多只能兌換不超過(guò)5000美元的等值外幣。若兌換外幣金額等值少于100元人民幣，須付20元人民幣的手續費；高于100元人民幣，須付50元人民幣的手續費。

　　記者算了筆賬，根據該網(wǎng)點(diǎn)當天的兌換報價(jià)，1000元人民幣可兌換約150美元。如果在工商銀行(根據浮動(dòng)匯率可能有略微差別)用等額的人民幣換美元，雖然只能換到145美元，但那里不需要再付50元人民幣的手續費。兩廂比較，還是在銀行兌換合算。

　　“來(lái)?yè)Q錢(qián)的人并不多�！痹趦稉Q網(wǎng)點(diǎn)附近做生意的小販告訴記者，兌換網(wǎng)點(diǎn)開(kāi)業(yè)兩天以來(lái)，很少有市民光顧，很多都是看到新聞后來(lái)看熱鬧的，“反而是一些老外特地跑過(guò)來(lái)，他們換起錢(qián)來(lái)很專(zhuān)業(yè)�！�

　　“老百姓可以自由換匯總歸是好事情�！碧氐刳s來(lái)了解情況的吳老伯對兌換業(yè)務(wù)頗感興趣，但在反復詢(xún)問(wèn)之后，還是搖了搖頭，“這里和銀行比起來(lái)，人氣不足，換起來(lái)有點(diǎn)不放心�！� 對于商業(yè)兌換網(wǎng)點(diǎn)的信用，吳老伯似乎還有所顧慮。

　　據介紹，相比境內市民兌換外幣，商業(yè)兌換網(wǎng)點(diǎn)對境外人士的要求更加嚴格，不僅兌換時(shí)要出示護照，而且每人每日最多只能兌換不超過(guò)500美元的等值貨幣。但為何實(shí)際情況反而是老外跑得勤，市民反倒放不開(kāi)呢？業(yè)內人士告訴記者，在國外，類(lèi)似的非金融類(lèi)商業(yè)性機構兌換網(wǎng)點(diǎn)十分普遍，因為時(shí)間和空間上的便利，要兌換外幣找網(wǎng)點(diǎn)已經(jīng)成為一種習慣；而在國內，這樣的機構畢竟才剛剛開(kāi)始，市民接受還有一個(gè)過(guò)程。何況，在“方便”與“合算”之間，市民還要算算小賬。(陳璽撼 張小樂(lè ))