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　　北京市環(huán)保局20日發(fā)布消息，稱(chēng)奧運會(huì )后北京將加強機動(dòng)車(chē)尾氣排放管理，加大治理力度，深入研究機動(dòng)車(chē)排污費征收政策。(8月21日《新京報》)

　　征收機動(dòng)車(chē)排污費，可以較為有效地控制機動(dòng)車(chē)的排放量，有利于控制機動(dòng)車(chē)造成的大氣污染，改善城市環(huán)境。但機動(dòng)車(chē)排污費到底該怎么收，卻是一個(gè)頗值得討論的問(wèn)題。

　　一般來(lái)說(shuō)，按照“誰(shuí)污染、誰(shuí)付費”的原則，收取排污費應該遵循兩個(gè)基本的依據：一是根據機動(dòng)車(chē)的排量大小，這與汽車(chē)消費稅的征收依據是一樣的，排量大的多交，排量小的少交；二是考慮行車(chē)里程，也就是“多開(kāi)的多交，少開(kāi)的少交”。不過(guò)把這兩個(gè)依據統一起來(lái)，設計出一套科學(xué)、方便、實(shí)用的收費辦法，卻并不容易，即使像出租車(chē)的計價(jià)器一樣，給每輛車(chē)裝一個(gè)廢氣排放計量器，也難保不會(huì )被做手腳。

　　就算解決了以上問(wèn)題，也還必須考慮如下因素：由于機動(dòng)車(chē)尾氣排放標準的差異，即使兼顧了排量與行車(chē)里程，也還得面臨“污染度”不一的問(wèn)題。比如許多上世紀90年代領(lǐng)牌的“黃標車(chē)”，由于尾氣排放控制技術(shù)落后，尾氣排放連歐1標準都達不到，就理當交更多的排污費。正因為如此，歐盟的做法是把要求提給汽車(chē)制造商，要求其限期達標，否則將面臨嚴重的處罰。如果單純向消費者征收排污費，忽視政府自身以及汽車(chē)生產(chǎn)廠(chǎng)家的責任，也難言公平。

　　所以不管征排污費也好，擁堵費也罷，大的理念、方向是沒(méi)有問(wèn)題的，關(guān)鍵是如何征收，如何確保公平、避免傷及無(wú)辜。這才是老百姓關(guān)心的焦點(diǎn)。

　　其實(shí)，有一個(gè)“三全其美”的現成辦法，就看有關(guān)部門(mén)愿不愿意用，那就是征收燃油稅。道理很簡(jiǎn)單，控制了燃油，也就控制了汽車(chē)消費，控制了污染，而且能夠在很大程度上確保公平：排量大、行車(chē)里程多、節油技術(shù)落后的，行車(chē)成本就高；排量小、行車(chē)里程少、節油技術(shù)先進(jìn)的，行車(chē)成本就低。而且，控制污染的作用還是次要的，征收燃油稅的根本利好還在于，可以取代養路費、公路客運附加費、公路運輸管理費等相關(guān)規費，有利于消除各種不合法、不合理收費——只不過(guò)，已經(jīng)提了十多年的燃油稅改革，卻遲遲未見(jiàn)落地。社會(huì )上對此疑問(wèn)多多，但不見(jiàn)有關(guān)部門(mén)回應，個(gè)中緣由，不得而知。

　　退一步而言，即便是要收，作為一項行政事業(yè)性收費，機動(dòng)車(chē)排污費也應以“合理補償管理或服務(wù)成本”為原則，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì )、聽(tīng)證會(huì )等形式，廣泛征求社會(huì )有關(guān)方面的意見(jiàn)；并且在經(jīng)過(guò)地方人大討論通過(guò)后，經(jīng)過(guò)地方性法規來(lái)獲得授權，才可以合法征收，否則也是“師出無(wú)名”。