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    2008年8月25日消息，財政部、國家發(fā)展改革委、國家工商總局近日聯(lián)合發(fā)出通知，決定從2008年9月1日起在全國統一停止征收個(gè)體工商戶(hù)管理費和集貿市場(chǎng)管理費。 中新社發(fā) 俄國慶 攝

　　隨著(zhù)財政部一紙文件，已征收了20多年的個(gè)體工商戶(hù)、集貿市場(chǎng)管理費終于“壽終正寢”。

　　8月22日，財政部發(fā)布公告指出，經(jīng)國務(wù)院批準，財政部、國家發(fā)改委、國家工商總局聯(lián)合發(fā)出通知，決定從2008年9月1日起，在全國統一停止征收個(gè)體工商戶(hù)管理費和集貿市場(chǎng)管理費。

　　事實(shí)上，國家早在2005年就要求取消專(zhuān)門(mén)針對個(gè)體工商戶(hù)、私營(yíng)企業(yè)等非公有制企業(yè)的行政事業(yè)性收費和各種攤派等歧視性收費。北京、上海等個(gè)別地方已率先停止收取個(gè)體戶(hù)管理費。但由于種種原因，這一規定并未在全國范圍得到響應。

　　中國征收個(gè)體工商戶(hù)管理費和集貿市場(chǎng)管理費始于上世紀80年代初期，具體征收部門(mén)為工商行政管理部門(mén)，征收對象為個(gè)體工商戶(hù)和私營(yíng)企業(yè)，主要用途是“建設集貿市場(chǎng)”、“為個(gè)體工商戶(hù)提供服務(wù)”以及“工商行政管理部門(mén)經(jīng)費開(kāi)支”。

　　記者了解到，個(gè)體工商戶(hù)和集貿市場(chǎng)的管理費收費依據最早來(lái)源于國務(wù)院1983年的一份名為《城鄉集市貿易管理辦法》的文件。該文件第三十條規定：“對進(jìn)入集市交易的商品由當地工商行政管理機關(guān)收取少量的市場(chǎng)管理費。工業(yè)品、大牲畜費率按成交額計算不得超過(guò)1%，其他商品不得超過(guò)2%�！鄙鲜鑫募�還明確：“市場(chǎng)管理費”的使用原則是“取之于市場(chǎng)，用之于市場(chǎng)”。主要用于“開(kāi)展宣傳活動(dòng)、建設市場(chǎng)、提供服務(wù)設施、搞好場(chǎng)地衛生、開(kāi)支服務(wù)人員工資福利費用及臨時(shí)雇請的維持市場(chǎng)秩序人員的誤工補貼”。

　　22日的財政部通知稱(chēng)，此次停征個(gè)體工商戶(hù)管理費和集貿市場(chǎng)管理費，有利于減輕個(gè)體工商戶(hù)和私營(yíng)企業(yè)負擔，實(shí)現市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體公平競爭，促進(jìn)個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟持續健康發(fā)展，也有利于“工商行政管理部門(mén)依法行政和公正執法”。

　　個(gè)體工商戶(hù)是改革開(kāi)放初期最活躍的一個(gè)經(jīng)濟單位。上世紀80年代開(kāi)始后，一個(gè)最顯著(zhù)的標志就是街頭小商販的崛起�？墒呛镁安婚L(cháng)，個(gè)體工商戶(hù)從1978年起步，到1999年左右到達高峰，之后則江河日下。國家工商管理總局發(fā)布的一組數字表明：1999年全國有個(gè)體工商戶(hù)3160萬(wàn)戶(hù)，到2006年6月底下降為2505.7萬(wàn)戶(hù)，個(gè)體工商戶(hù)減少約650萬(wàn)戶(hù)，平均每年減少87萬(wàn)戶(hù)。

　　造成個(gè)體工商戶(hù)大量消失的主要原因，誠如中央黨校研究室副主任周天勇所言：登記審批制度繁瑣；融資難成為“瓶頸”；1／3的稅，2／3的費，創(chuàng )業(yè)“油水”幾被榨干；片面的城市現代化讓創(chuàng )業(yè)者無(wú)處創(chuàng )業(yè)。

　　華人經(jīng)濟學(xué)家楊小凱曾直言，“我們應學(xué)習發(fā)達國家的管理經(jīng)驗，允許甚至鼓勵一些不辦證照、不收稅費的‘地下經(jīng)濟’的發(fā)展。

　　這是藏富于民，激發(fā)民間活力的最好辦法�！必敹悓�(zhuān)家指出，取消個(gè)體工商戶(hù)、集貿市場(chǎng)管理費實(shí)乃順應民心之舉。從效果上看，等同于對個(gè)體工商戶(hù)和私營(yíng)企業(yè)減稅，對推動(dòng)城鄉服務(wù)業(yè)發(fā)展，尤其是解決就業(yè)問(wèn)題將有積極作用。此前的8月19日，財政部宣布，2008年中央財政安排35.1億元專(zhuān)項資金，支持中小企業(yè)發(fā)展。這不僅比2007年增加了兩成，同時(shí)還將以減稅、信貸給予同步支持。 (記者賈林男)