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　　財政部、國家發(fā)改委、國家工商總局近日聯(lián)合發(fā)出通知，從9月1日起，在全國統一停止征收個(gè)體工商戶(hù)管理費和集貿市場(chǎng)管理費。(8月22日新華網(wǎng))想到前段時(shí)間中國人民銀行改進(jìn)小額擔保管理的新規和財政部為中小企業(yè)安排的專(zhuān)項資金，可以認為，這些體現了政府對個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展的扶持。

　　包括個(gè)體工商戶(hù)在內的4200萬(wàn)中小企業(yè)，可以說(shuō)是一支創(chuàng )業(yè)的重要力量。他們的發(fā)展狀況如何，無(wú)疑對中國經(jīng)濟的總體發(fā)展進(jìn)程起著(zhù)至關(guān)重要的作用。然而事實(shí)表明，我國中小企業(yè)在發(fā)展中卻屢遇難題和不公平待遇，很多企業(yè)發(fā)展艱難。

　　拿個(gè)體工商戶(hù)來(lái)說(shuō)，他們本來(lái)就本小利薄，但是對他們的行政收費卻五花八門(mén)。某地針對個(gè)體戶(hù)的執法大隊有文化執法、飲食執法、城管執法、環(huán)境執法、土地執法等20多個(gè)執法大隊，亂執法、重復執法、交叉執法的現象屢見(jiàn)不鮮。個(gè)體工商戶(hù)管理費的收取是改革開(kāi)放初期的產(chǎn)物，隨著(zhù)我國市場(chǎng)體系的變化，收費的條件早已不存在。而且，收取個(gè)體工商戶(hù)管理費的法律依據也已不存在。更重要的，同是平等市場(chǎng)主體，國有、集體、民營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)都不收取工商管理費，唯獨個(gè)體戶(hù)要繳納，這就涉嫌歧視性待遇了。媒體報道表明，工商管理費成了個(gè)體戶(hù)的一個(gè)負擔。

　　在多種不利條件下，中國個(gè)體戶(hù)的發(fā)展出現頹勢。1999年我國有個(gè)體工商戶(hù)3160萬(wàn)戶(hù)；到了2004年，這一數字下降為2350.5萬(wàn)戶(hù)；2006年6月底下降為2505.7萬(wàn)戶(hù)。數字下降，注銷(xiāo)“死戶(hù)”是一個(gè)原因，但是，個(gè)體戶(hù)生存環(huán)境的不利影響更大。2006年《民營(yíng)經(jīng)濟藍皮書(shū)》顯示，個(gè)體工商戶(hù)注冊戶(hù)數下降原因，主要是個(gè)體工商戶(hù)的創(chuàng )業(yè)成本過(guò)高，1／3的稅，2／3的費，“費大于稅”，創(chuàng )業(yè)艱難。

　　而其他中小企業(yè)發(fā)展中也面臨諸多困難和問(wèn)題，如政策體系不完善、企業(yè)融資難、社會(huì )服務(wù)體系不健全，有些中小企業(yè)受到國有壟斷企業(yè)的擠壓，發(fā)展空間越來(lái)越逼仄。比如油企，在三大巨頭的夾擊下，1998年時(shí)的3340家民營(yíng)石油批發(fā)企業(yè)目前只剩下100家，民營(yíng)加油站也從5.63萬(wàn)家銳減到3萬(wàn)家。

　　事實(shí)告訴我們，個(gè)體戶(hù)成本少、風(fēng)險低、經(jīng)營(yíng)靈活，遍布社會(huì )各個(gè)角落，吸納了大批下崗工人、社會(huì )青年以及農村剩余勞動(dòng)力，方便了百姓生活，在社會(huì )中所起的作用也越來(lái)越大。國家發(fā)展和改革委員會(huì )副主任歐新黔曾表示，我國中小企業(yè)對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻越來(lái)越大，目前，中小企業(yè)創(chuàng )造的最終產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)值相當于國內生產(chǎn)總值的60%左右，上繳稅收為國家稅收總額的50%左右，提供了75%以上的城鎮就業(yè)崗位，完成了我國65%的發(fā)明專(zhuān)利和80%以上的新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。

　　中共中央黨校教授周天勇曾說(shuō)過(guò)，中小企業(yè)大規模倒閉，個(gè)體戶(hù)大量消失，原因在我國的創(chuàng )業(yè)環(huán)境不理想，嚴苛的政府規制、沉重的稅費負擔、缺位的創(chuàng )業(yè)服務(wù)等仍在抑制創(chuàng )業(yè)活力。所幸的是，現在政府有關(guān)部門(mén)已經(jīng)意識到了這一點(diǎn)。但支持中小企業(yè)的發(fā)展還有很多的工作要做。比如，上海個(gè)體戶(hù)在對停征工商管理費表示歡迎的同時(shí)，也吁請政府取消更多不合理的收費──攤主一臺電子秤，技監部門(mén)每年收費30元，繳錢(qián)秤就準，不繳錢(qián)秤就不準──在很多地方普遍存在著(zhù)。(謝昱航)