9月1日,新版汽車(chē)消費稅正式實(shí)施。與2006年4月1日實(shí)施的舊版汽車(chē)消費稅相比,此番消費稅調整的亮點(diǎn)是在大幅上調大排量車(chē)稅率的同時(shí),將排氣量在1.0升(含1.0升)以下的乘用車(chē)稅率由3%下調至1%。一升一降之間,政府“抑大揚小”的鮮明態(tài)度顯露無(wú)疑。
不過(guò),自8月13日消息宣布以來(lái),消費稅調整對汽車(chē)市場(chǎng)的影響,卻并沒(méi)有人們預想中的那樣直接有效。從媒體報道中,我們看到的大多是寶馬X5等大排量汽車(chē)提前漲價(jià)、消費者爭相搶購的消息。而對于小排量車(chē),不管是生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷(xiāo)商,還是消費者,都表示稅率調整不會(huì )改變現有的市場(chǎng)消費格局。
于是,針對此次調稅,一些業(yè)內專(zhuān)家表示出遺憾,并且提出了他們的設想——1.0升以下小排量車(chē)消費稅應該免征;目前的黃金排量、也是車(chē)市份額最大的1.0升—1.6升轎車(chē),消費稅也應該適當下調;而25%消費稅率的起征點(diǎn),應該由3.0升降至2.5升……
其實(shí),單單一個(gè)消費稅的調整,并不足以立刻對車(chē)市產(chǎn)生“抑大揚小”的效果。以1.0升以下小排量轎車(chē)為例,目前,國內市場(chǎng)此類(lèi)車(chē)型售價(jià)都在5萬(wàn)元以下,即便免征消費稅,購買(mǎi)成本最多也就能節省1500元,對消費者產(chǎn)生不了太大的吸引力。至于大排量車(chē),雖然消費稅上調后,購車(chē)成本增加幅度較大,但是,由于目前這類(lèi)車(chē)型大多是大排量SUV和豪華轎車(chē),消費群體相對狹窄,對價(jià)格的敏感程度也相對較低,“抑大”的效果很可能不會(huì )十分顯著(zhù)。
此外,僅僅用排氣量來(lái)衡量一款車(chē)是否節能環(huán)保,也并不科學(xué)。由于長(cháng)期不受重視,目前國內1.0升以下小排量車(chē)不僅品種稀少,技術(shù)上也難稱(chēng)先進(jìn),有些車(chē)型的油耗甚至比大部分1.3升轎車(chē)還要高。國家發(fā)改委一位官員就曾表示,之所以沒(méi)有免征小排量車(chē)消費稅,就是怕消費者陷入“小排量等于低油耗”的誤區。與此同時(shí),隨著(zhù)高效汽油機以及混合動(dòng)力技術(shù)的出現,一些1.8升甚至是1.4升排量的轎車(chē),可以達到2.4升排量的動(dòng)力性能,而油耗卻比同排量普通轎車(chē)要低得多,如何在政策上區別對待,也是個(gè)問(wèn)題。
因此,“抑大揚小”并非字面理解那么簡(jiǎn)單,其真正涵義,應該是在人與自然和諧發(fā)展的前提下,倡導理性消費、科學(xué)消費,為節能環(huán)保車(chē)型創(chuàng )造良好的市場(chǎng)環(huán)境。而要實(shí)現這個(gè)目標,僅靠消費稅調整是遠遠不夠的,還需要一系列政策措施的配合。比如,對小型車(chē)實(shí)施停車(chē)費優(yōu)惠、對混合動(dòng)力等新能源車(chē)提供補貼、適時(shí)出臺燃油稅、逐步用汽車(chē)燃料消耗量替代排氣量、公務(wù)車(chē)采購向節能環(huán)保車(chē)型傾斜等等。當然,作為生產(chǎn)企業(yè),也應該加大技術(shù)創(chuàng )新力度,加速推出節能環(huán)保車(chē)型的步伐。
令人欣慰的是,8月,國務(wù)院先后發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強節油節電工作的通知》和《公共機構節能條例》,明確提出“新購公務(wù)車(chē)應優(yōu)先購買(mǎi)節能環(huán)保型汽車(chē)和清潔能源汽車(chē)”;“適時(shí)提高并嚴格執行乘用車(chē)和輕型商用車(chē)燃料消耗量限值標準”;“建立并實(shí)施強制性汽車(chē)燃料消耗量申報、公告、標識制度”,“新生產(chǎn)和進(jìn)口汽車(chē)銷(xiāo)售時(shí)必須在顯著(zhù)位置粘貼燃料消耗量標識”等。一套對公務(wù)車(chē)采購、企業(yè)產(chǎn)品戰略都有明顯約束和導向作用的“組合拳”,讓人們對汽車(chē)行業(yè)可持續發(fā)展的未來(lái)充滿(mǎn)了遐想。(王政)
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