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　　日前，國家信息中心經(jīng)濟預測部首席經(jīng)濟師祝寶良認為，亞洲金融危機爆發(fā)的上世紀90年代后期，我們的經(jīng)濟增長(cháng)心理防線(xiàn)是8%左右�，F在，隨著(zhù)我國生產(chǎn)能力的提高，我們可以把9%作為經(jīng)濟增長(cháng)的目標。

　　當前，我國經(jīng)濟處于一個(gè)非常關(guān)鍵的十字路口。從外部環(huán)境看，美國次貸危機導致外部需求減少；人民幣過(guò)度升值導致我國出口下降，中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難；國際能源、資源價(jià)格上漲導致一方面中國內地企業(yè)成本加大，陷入困境；另一方面輸入型通脹明顯。同時(shí)，遭遇的地震、雪災等災害使我國國民經(jīng)濟損失嚴重，奧運會(huì )的結束使過(guò)高奧運經(jīng)濟預期終結，消費下降等因素，一種擔憂(yōu)出現了：中國經(jīng)濟是否會(huì )出現大幅回落；奧運會(huì )后是否會(huì )成為中國經(jīng)濟轉弱的一個(gè)分水嶺，是否會(huì )成為中國經(jīng)濟的一個(gè)拐點(diǎn)？而從臨近奧運會(huì )的第二季度開(kāi)始，我國國內生產(chǎn) 總值增長(cháng)率明顯回落看這種擔心不是多余的；從股市持續低迷、樓市走弱、出口下降、長(cháng)三角、珠三角出口中小企業(yè)大量倒閉破產(chǎn)情況看，這種擔憂(yōu)不無(wú)道理。從后幾個(gè)月的情況看，美國次貸危機影響一時(shí)還難以消除，外部需求拉動(dòng)還很難起來(lái)，出口預計增幅還會(huì )回落；中國內部總需求還會(huì )放緩，原因是7月份受奧運、地震等因素消費快速增長(cháng)的情況，會(huì )在9月份消失；雖然投資會(huì )因地震后重建保持穩定。

　　中國全面實(shí)現小康社會(huì )的目標，中國人口多、就業(yè)壓力大的現實(shí)，特別是當前正值上個(gè)世紀60年代的生育高峰波及的第二輪就業(yè)高峰(第一輪是上個(gè)世紀80年代)。必須要求中國內地要繼續保持一個(gè)較高的經(jīng)濟增長(cháng)速度，否則，不但談不上全面、高水平的小康社會(huì )，而且，將會(huì )出現大量失業(yè)人員，甚至危機社會(huì )穩定。在我國連續幾年經(jīng)濟保持在10%以上甚至達到11%以上增長(cháng)率時(shí)，還有那么多的待業(yè)大軍等待就業(yè)，如果增長(cháng)率大幅下滑，僅就業(yè)一項就會(huì )鬧出大問(wèn)題。因此，把經(jīng)濟增長(cháng)率9%作為政策底線(xiàn)不算高，至少要堅守住這個(gè)底線(xiàn)。這就要求一系列宏觀(guān)政策必須做出調整。

　　適應形勢變化，7月份，中央提出了“一保一控”(保持經(jīng)濟平穩較快增長(cháng)，控制物價(jià)過(guò)快增長(cháng))，來(lái)代替去年年底中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出的“雙防”(防止經(jīng)濟由偏快轉為過(guò)熱，防止物價(jià)由結構性上漲轉為全面通脹)。通過(guò)這段時(shí)間的落實(shí)，效果非常好。從財政政策上來(lái)說(shuō)，今后在保增長(cháng)上要有所作為。有必要采取減稅，再次提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn)，財政政策有必要啟動(dòng)對農業(yè)、重點(diǎn)基礎建設、民生工程投入以及經(jīng)濟適用房、廉租房投入等一攬子經(jīng)濟刺激計劃。

　　在貨幣政策上，必須迅速、主動(dòng)改變人民幣大幅升值的現行匯率政策。走人民幣大幅升值甚至一步到位政策，企圖來(lái)抑制國內通脹的思想，事實(shí)證明是“賠了夫人又折兵”。不但抑制通脹的目標落空，而且導致出口下降，出口企業(yè)困難、倒閉，危機到就業(yè)和經(jīng)濟的增長(cháng)。值得思考的是，在人民幣大幅升值的同時(shí)，一貫是消費主導型國家的美國卻在依靠美元大幅貶值來(lái)擴大出口，轉為“出口驅動(dòng)型”來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)，挽救經(jīng)濟頹勢。事實(shí)證明效果奇佳：一季度美國經(jīng)濟增長(cháng)達到了1%，高出經(jīng)濟學(xué)家的預測，而出口推動(dòng)占90%；美國商務(wù)部8月28日公布的第二季度經(jīng)濟增長(cháng)修正數據顯示，第二季度美國經(jīng)濟按年率計算增長(cháng)3.3%，增幅大大高于原先公布的1.9%，為去年第三季度以來(lái)的最好表現。具體分析后可以發(fā)現，第二季度美國經(jīng)濟增長(cháng)完全是“出口驅動(dòng)型”。當季美國商品和服務(wù)出口增幅達到13.2%。僅出口一項，就為經(jīng)濟增長(cháng)貢獻3.1個(gè)百分點(diǎn)，占增長(cháng)率的94%。如果沒(méi)有外貿支撐，第二季度美國經(jīng)濟表現將會(huì )大打折扣。而美國外貿之所以形勢喜人，主要是因為美元大幅貶值，使美國出口企業(yè)競爭力加強。一些經(jīng)濟學(xué)家甚至認為，美國事實(shí)上放棄了“強勢美元”政策，通過(guò)美元貶值避免美國經(jīng)濟衰退。值得注意的是，近期人民幣在美元稍有走強情況下被動(dòng)走弱，結果卻又開(kāi)始遭遇美國施壓：美國勞工部長(cháng)趙小蘭訪(fǎng)華時(shí)說(shuō)：“我們相信，人民幣還有進(jìn)一步升值空間。美財政部長(cháng)保爾森則將在12月份即將舉行的第五次中美戰略對話(huà)上，對中國施壓，敦促人民幣以更快的速度升值�！睋�說(shuō)，中美前四次經(jīng)濟戰略對話(huà)，施壓人民幣升值都調整經(jīng)濟結構的任務(wù)不能有絲毫放松。按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求，繼續限制“兩高一資”企業(yè)的發(fā)展，大力發(fā)展以服務(wù)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)。特別需要強調的是，不能把經(jīng)濟增長(cháng)寄托在房地產(chǎn)上，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的決定要素是土地，而土地對中國來(lái)說(shuō)是最為稀缺的資源，大量發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，我們根本就沒(méi)有土地的承受能力，嚴格來(lái)說(shuō)，房地產(chǎn)應該列為“兩高一資”的限制行業(yè)里。也不能把經(jīng)濟增長(cháng)寄托在股市等虛擬經(jīng)濟上，這很容易導致資本市場(chǎng)的泡沫和炒作。(余豐慧)